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奏响服务最强音

———连云港工商局登记注册窗口服务发展纪实



2008-09-22 08:02:05

    连续七年被市政府授予“十佳优秀窗口服务单位”称号;连续三年被市委、市政府授予“支持企业改革与发展先进集体”称号;连续四次获得市级机关“十大优质服务标兵处室”;连续三年被授予省级“青年文明号”称号;连续两年被授予“江苏省用户满意服务明星班组”荣誉称号,全省行政机关只有两家获此殊荣;2008年1月,被省人事厅、省工商局授予“全省工商系统先进集体”称号,2008年2月,又被市委、市政府授予十大“服务对象满意处室”荣誉称号。这个拥有累累硕果、成绩斐然的先进集体,就是连云港工商局登记注册处。
    近年来,在服务港城快速发展中,该处以“服务创一流、工作争第一”的精神,实施“零距离”服务,打造了一条服务地方经济发展的“绿色通道”,成为工商行政管理机关乃至全市行政机关向社会展示形象的重要窗口。

    微笑服务的窗口
    一个周五的下午快6点时,连云港工商局设在市行政审批中心的登记注册处工作人员,正在忙着整理一天的文件,准备下班。就在这时,三位操着外地口音的客商来到窗口,语气有些着急:“我们是从浙江来的,今天必须拿到营业执照,因为明天要签一个重要的合同。”他们又强调:“这个项目开发我们可是要投入一、两个亿,如果今天拿不到执照,我们就离开连云港,不在你们这儿投资了。”
    这时,注册处的同志已经忙了一整天,面对这个突如其来的紧急任务,大家没有一句怨言。因为在他们的心里,留住外地客商,吸引更多资金投入,服务港城发展,这比什么都重要!苦一点累一点,加个班又算得了什么!笑脸相迎,接过企业登记材料,认真审查,乃至主动为企业完善登记手续……时间一点一滴过去,下班后的审批中心大厅也显得安静异常,愈加衬托出注册处人员忙碌的身影。一直到晚上七点多,一切手续终于办理完毕,营业执照也当场打好交给了客商。顺利拿到了营业执照,这三名浙江客商十分激动:“谢谢,谢谢!真没想到你们会这么有耐心,服务这么好这么及时!连云港山美、水美,人更美!”一个月后,这位浙江老板又专程来到窗口报告喜讯:“我们的项目已经敲定了,第一期投资九千万,过两天还要来办增资!”
    在工作中,注册登记窗口人员就是这样热情服务、微笑服务,尽职尽责,无怨无悔。常年累月,为港城发展默默做出贡献。据统计,自进入市审批中心以来,连云港工商局登记注册处共办理各类企业登记事项7万多件,没有一件超过承诺期限,没有一件引发行政诉讼或者争议,圆满完成了登记注册任务。

    高效便民的窗口
    今年3月份,一批福建客商来到窗口,称在连云地区建设钢材市场,先后要办理200多家经营钢材的有限公司,想到窗口统一查询名称。窗口工作人员热情接待了他们,向他们发放了申请表格,并就如何填写进行了详细指导。名称查询是一项面广量大的工作。因为目前该市企业和个体工商户已经达十几万户,名称资源逐渐减少,普通的名称大都已经被其他企业使用。这些客商所从事的行业又都是贸易行业,因此重复的情况更多。一个企业最多的时候要起到四、五十个名称才能不与其他企业重复!与此同时,目前该市所有冠市名的企业名称全部都要由窗口核准,光这样的名称每天都要接待数十个,工作人员几乎天天都应接不暇。但是,为了保证这些外地投资者都能核准到一个自己满意的企业名称,窗口工作人员不厌其烦,在窗口业务十分繁忙的情况下,挤出时间为他们提供耐心、细致的服务。在上班时间没有办完的,就利用中午和晚上下班时间提供延时服务。前后共用了两天多时间,最终集中办好了相关业务。这批福建客商十分满意,连声说:“连云港工商窗口的服务真是太好了!我们来连云港投资真是来对了。”
    在注册登记工作中,为投资者为创业群众提供最贴身、最无微不至的服务!这就是连云港工商局注册登记窗口全体人员的信念!这些年,他们始终坚持“三有、四个一样、五主动”的服务标准。即:“来有迎声、问有答声、走有送声;忙与不忙一个样、熟悉与不熟悉一个样、大企业与小企业一个样、是不是工商登记业务一个样;主动迎送申请人、主动为企业排忧解难、主动宣传业务知识、主动征求企业意见、主动改进服务工作”。同时,为了不让群众多跑路多耽误时间,他们坚持“当场登记”,对能够当场登记的申请一律实行当场登记,目前当场登记率已达到89%;坚持“特事特办”。对于重点项目、重点服务对象和招商引资项目,一贯坚持特事特办和免费全程代办。
    据统计,今年以来,注册窗口就为企业提供延时服务80多次,为企业提供上门预约服务50多次,为企业登记并联审批开具联办单300多项,牵头召开联办会议12次,参与论证企业改制方案15次,参与协调重大招商引资项目8次,解决了很多企业的实际困难。在每月的“优秀窗口工作人员”评比活动中,该处每次都有四名以上的同志榜上有名;在每月的窗口评优中,工商登记窗口每次都位列“十佳”。更有许多企业送来和发来感激的锦旗和表扬信,在社会上树立了良好的文明工商形象。

    勇于创新的窗口
    注册处不仅是一个年轻的群体,更是一个思维活跃、不断创摸索和创新的集体。为了使注册服务更加人性化,更加高效率,工作中他们始终追求创新,不断改进工作方法,多种做法都走在全市行政机关的前列,登记工作效能为此大幅提高,受到大家交口称赞。
    推行“通行权下放,否决权上收的注册员制度”。一度时期,“中梗阻”现象成为连云港市软环境的一个顽疾。对此,注册处通过考察,决定推行“通行权下放,否决权上收”的“注册员”制度。新制度对登记工作人员的高度授权,将企业登记由三个环节减少为一个环节,实行“一人受理、全程服务”。同时,登记人员没有否决权,如有登记申请需要否决的,必须报上级领导决定。这项制度实施以后,大大提高了工作效率,杜绝了“中梗阻”现象的发生。这一制度后来还被市委、市政府发文在全市范围内推广。
    实行“顺序受理人制度”。以前,注册处人员业务分工十分明确,即每人承担登记的其中一个环节。然而,由于有的环节工作量较大,造成积压排队现象严重,影响整个注册速度。“顺序受理人制度”,就是在充分授权的基础上,打破人员的业务分工,使每一个受理人员都有责任和权限受理登记注册的所有业务,从而进一步提高了行政效能,提高了办事效率。这一做法不仅受到市审批中心的充分肯定,《连云港日报》在头版重要位置,对这一制度进行了报道,连云港人民广播电台也对此进行专访,制作专题予以播出详细报道。
    实行“网上名称预先登记”。一是将冠市名企业名称实行远程核准,方便了县、区的申请人。二是做好冠省名企业名称网上核准工作,有力支持了企业的做大做强。同时,这个处还严格实施“企业登记并联审批制度”,将行政审批从法定30日缩短到5个工作日,大多数企业取得营业执照的时间要比没有实行“并联审批”前缩短三分之二以上,有效减少了企业的时间成本。

作者:李瑛 渐浓/来源:江苏经济报

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