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喝进肚子里的毒奶咋办
○吴应海
三鹿奶粉事件发生后，质检总局又紧急开展了对液态奶的专项检查，结果显示，确有一些液态奶被检测出了含有三聚氰胺。和处理问题奶粉一样，对于上述液态毒奶，国家质检总局要求生产企业要主动召回，商场要实行产品下架。
为了提高蛋白质检测量，便不顾消费者的健康，将有毒的三聚氰胺掺入产品之中，对于这样的“黑心奶”，让生产厂家立即召回、重拳封杀，理所当然。但在对质监部门开出的“召回令”表示声援的同时，百姓们更想问的是：那些已经被我们喝进肚子里的毒牛奶咋办？
从情理上讲，虽然那些毒牛奶早已被百姓们喝进了肚子，没了踪影，但这些牛奶毕竟是不合格产品，只要消费者能够提供足够的证据，证明自己曾经喝下了多少牛奶，那经销商或且生产厂家就应该按照这个数量给消费者退款。
但按照现行的法律规定，如果牛奶被你喝了，即使毒性再高，那你也无法获得退款。因为所谓的“食品召回制度”是一手交货一手退钱，货没了，人家自然不会退钱给你了。这时候，你只能指望问题食品给你的身体带来严重伤害，因为只有这样你才有可能获得伤害赔偿。但要是你消费掉的问题食品，像含有三聚氰胺的液态奶这样，并不会给你的身体带来明显伤害，那你就只能只认倒霉，最终什么也得不到。
这显然是不公平的，不符合产品召回制度的设计初衷。道理很浅显，食品不同于其它商品，它一消费，就要进肚子，就会被人体消化掉；而其它商品，无论你怎样消费，始终存在，一旦质量出问题，那怕已“老态龙钟”了，也同样能享受到召回待遇。因此，有必要对相关法规进行修改，针对食品的特殊性，规定，凡食品出现质量问题，需要召回的，只要消费者能够提供合法证据证明自己消费了多少数量，那厂家就应该掏钱对已经进了消费者肚子的产品进行“召回”，以切实维护消费者的权益。
当然了，果真如此的话，那消费者在购买食品时，就得要求商家详细开具发票并妥善保存，以防万一，否则，到时候你就很难说得清。
今天是“中国城市无车日”南京夫子庙地区禁入私家车
本报讯（记者刘晓东）22日是2008年“中国城市无车日”，我省南京、苏州、无锡、常州、镇江、南通、连云港、淮安、徐州等9个城市将与全国100多个城市同步开展以“人性化街道”为主题的活动，鼓励市民选择公共交通、自行车和步行等绿色交通方式出行。
记者从有关部门了解到，今年无车日的主题“人性化街道”传递了一个明确的信息，就是扩大汽车的道路空间并不能解决现在交通所面临的难题。相反，减少汽车的道路空间反而是一种可持续发展和有效的解决方案，并在不减少个体出行的情况下为所有市民提供更健康的生活方式。为此，我省9市在无车日当天均划定了一定区域，从早上7点到晚上7点只对行人、自行车、公共汽车、出租汽车及消防车、急救车开放，以此方式倡导绿色交通。
据悉，南京市的无车区域，是以夫子庙为中心，北至建康路、东至平江府路，南至长乐路，西至中华路所围合的范围。苏州市的金门路，无锡市的中山路全线，常州市的南大街、公园路，南通市的人民路友谊桥至端平桥路段及南大街环城南路至人民路路段都被设为无车区段，小汽车不得进入。届时，相关部门将在无车区域的周边交叉路口附近，设立临时停车点，对无车区域通行的公交线路增加运力，并根据需要增加临时站点。
美7000亿救援计划遭质疑
布什辩护：花纳税人钱总好过大量失业
本报讯
美国政府20日向国会提交了一项总额达7000亿美元的金融救援计划，有专家认为，这一计划可能仍无法帮助一些银行摆脱困境。但布什却为政府冒险动用纳税人金钱的政策辩护说，拯救金融市场给纳税人带来的负担总要好过让金融危机继续恶化，造成大量失业，养老金贬值。
由美国财政部提交的这份巨额金融救援计划，耗资达7000亿美元，每500亿美元为一个单位，预计运作至少两年，由财政部负责。为了筹措这笔史无前例的天文数字经费，美国国会将提高政府举债的上限，从10.6万亿美元提高至11.3万亿美元。这是自上世纪30年代大萧条以来美国政府对金融市场最大的一次干预行动。据美联社报道，如果计划得到国会批准，美国财政部将可以在几乎不受国会干预的情况下购买、出售、持有住宅和商业抵押贷款以及相关贷款支持证券，从而帮助金融机构剥离不良资产。
布什总统当天在白宫发表讲话表示，起初他也不愿意动用纳税人的金钱来实施大规模金融救援，第一个直觉是希望借美国金融市场的自我运行机制来慢慢弥合，但连续几天和专家商谈时听到专家的报告，使他意识到问题的严重性，因此决定采取大胆的行动。
专家指出，救援计划能否收到实效关键要看政府在购买银行不良资产时实际支付的价格。根据美国财政部长保尔森的建议，金融机构将对持有的抵押贷款支持证券（MBS）等资产各自提出报价，政府从中选择最低报价进行收购。在这种情况下，如果政府收购价格过低，意味着银行不得不以较大折扣出售不良资产，并在其资产负债表上记入巨额损失，这可能导致银行本已脆弱的财务状况进一步恶化。
曾担任美联储货币事务部门负责人的文森特·莱因哈特说，如果上述假设成为现实，那么将有更多银行走向破产。他同时警告，救援计划在实施过程中还可能导致另外一个后果，即如果政府对银行MBS等资产的收购价格过低，根据目前金融行业通行的“按市价计价”（即以证券的市场价值而非账面价值计算其当前价值）原则，所有持有相关证券资产的金融机构都不得不进行资产减记。而如果政府以较高价格收购银行不良资产，则面临未来在出售这些资产时可能出现巨额亏损，这意味着广大纳税人将为这场金融大救援埋单。（宗鹤皋）
固城湖螃蟹将“爬”出国门
高淳螃蟹节首日签约81个项目
本报讯
20日上午，为期一个月的第八届固城湖螃蟹节在南京高淳县拉开大幕。本届螃蟹节有30多项各类精彩活动。据悉，11月高淳螃蟹将首次“爬出”国门，在澳大利亚举行首届悉尼·南京国际固城湖螃蟹节。
从2001年起，固城湖螃蟹节已举办七届。去年，该县螃蟹总产量超过千万公斤，销售收入8．2亿元，在全县农民人均纯收入8051元中，来自螃蟹产业的就达800元，螃蟹经济产业链带动了当地运输、冷藏、渔网、饲料、旅游、餐饮等50多个服务配套产业的发展。
今年螃蟹节开幕当天，就有800多名中外客商代表到会，签字发照项目81个，总投资41.2亿元。（左年生谢虹彭海宁）
南京加强国庆期间餐饮监管
本报讯
记者昨天从南京市卫生局获悉，该局已要求全市各级卫生行政部门和卫生监督机构加强国庆期间餐饮消费环节食品卫生监管，预防和控制食物中毒事故发生。
据介绍，为保障国庆长假期间消费者饮食卫生安全，各级卫生行政部门和监督机构将加强各类餐饮单位、学校和建筑工地食堂以及农家乐、旅游景区内的餐饮单位、旅游宾馆饭店的食品卫生监督检查，重点加强餐饮消费关键环节的检查，包括熟卤肉制品、餐饮具消毒、从业人员的健康状况的检查，对检查中发现的食物中毒隐患要及时督促整改，对发现的违法行为要依法予以严肃查处。
据悉：节日期间，全市卫生监督机构将24小时值班并向社会公布投诉举报电话12320。
（魏坚丁俊）
银监会:正密切关注美金融动荡走势
本报讯
银监会相关负责人日前表示，银监会密切关注这次动荡的进一步走势。从商业银行目前披露的情况来看，部分商业银行会有投资损失，但这些商业银行对其所持有的风险敞口有足够的拨备。这是雷曼兄弟申请破产以来，中资银行监管部门首次对相关事件的影响作出点评。
银监会相关负责人指出，目前我国经济处于平稳快速运行状态，美国金融市场的动荡不会对中国银行业的基本面带来重大影响。此前，银监会已要求各家银行报送投资雷曼兄弟和美林公司的有关资产情况。昨天，深发展、宁波银行均以公告形式表示该行未持有与雷曼相关的债券。之前，工行、中行、招行、兴业、交行等5家银行承认持有与雷曼相关的债券，额度约在4亿美元。不过，工行、中行、交行等均表示，各自持有的债券数量在总资产中所占比例较小，预计不会造成大的财务损失。（陈琰）
洪泽水文化节：两天引资66.9亿元
本报讯（通讯员汤澄漪徐留芳见习记者朱彬彬）20日开幕的“2008中国洪泽湖水文化节暨水上运动会”，以水为媒，为该县打造大湖品牌和加速县域经济发展搭建了良好的平台。
水文化节期间，来自加拿大、广东、江西、上海、南京等近千名运动健儿汇聚洪泽湖畔，展开了洪泽湖全国龙舟赛、水上拔河、划船比赛、浮桥行走等项目的角逐。同时，还举办了主题为“涵养大湖，大湖涵养”洪泽湖大讲坛，该论坛为洪泽县委独创。洪泽县相关部门负责人告诉记者说，他们将运用多种文化元素和生态元素进行融合，通过几年的倾力打造，力争把“洪泽湖大讲坛”打造成水与文化、文化与水的艺术视听盛宴。
据洪泽县县委书记王兴尧介绍，在为期两天的水文化节期间，该县共集中签约25个项目，投资总额达66.9亿元，其中，投资33亿元年产30万吨嘧胺项目、投资3亿元的太阳能硅电板项目、投资3亿元的幸福广场商贸项目和投资2亿元的纺织染整项目等超亿元的项目的落户将为洪泽的加速发展注入更强劲的动力。
央行高层:
有信心维护金融市场稳定
本报讯
正在上海举行的“2008上海陆家嘴金融博览会暨第五届中国国际金融论坛”上，中国人民银行副行长苏宁明确表示，国际金融市场动荡加剧了中国金融面临的风险，但中国内地市场广阔，经济发展具有较强的内在活力，完全有信心也有能力应对各种挑战，维护金融市场稳定。
苏宁指出，中国国民经济正朝着宏观调控预期的方向发展，国际经济不利因素和严重自然灾害没有改变中国经济发展的基本面，中国整体实现了增长平稳、结构改善、效益提高的目标。他说，中国人民银行高度关注美国次贷危机引起的金融动荡，高度警惕国际市场金融动荡和外部需求减弱可能对中国国内市场和经济的不利影响。有关方面将增强宏观调控的预见性、针对性、灵活性，加强对经济重点领域和薄弱环节的支持力度，加强货币政策与财政政策、产业政策的协调配合，着力推进经济结构调整和发展方式的转变。同时还将进一步深化金融企业改革，推动建立现代企业制度，提高风险管理能力，建立健全金融安全网。（郑莹莹）
保障部长:
养老保险转接已有方案
本报讯
日前，在国新办发布会上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民说，农民工养老保险办法和城镇职工养老保险转移接续办法，目前都已有初稿，在广泛征求意见后报请国务院批准，争取能在今年底或明年初推出。据他透露，在该部设计的一个方案中，农民工养老保险缴费可能比城镇职工缴费低。
尹蔚民就此做简要解释说，城镇职工养老保险缴费是企业缴20%，个人缴8%。现在一部分农民工参加了城镇企业职工基本养老保险，但由于农民工流动性较强，这样企业缴费的那部分按照目前的规定不能转移，只能带走个人缴费的8%，这对农民工来讲是不公平的。因此，方案给农民工两种选择，在异地比较稳定就业而且长期居住在工作地的，可以选择城镇企业职工的养老保险。对流动性较强的农民工，就是在单位和个人缴费比例上都要减少，而单位和个人的缴费大部分计入个人账户，可以携带、转移。这种办法将来要和城镇企业职工基本养老保险办法以及下一步将要设计的新农村养老保险办法，有一个转移、衔接机制。
(杨华云)
高了还是低了？维持还是改革？
透视基金管理费之争
基金半年报披露已收官多日，半年上万亿元的基金净值亏损，致使市场对基金管理费的讨论又起：围绕当前我国基金管理费收费模式与费率标准是否合理等问题，关于基金管理费收费制度的争议愈演愈烈。管理费之争缘于熊市
统计显示，今年上半年，A股市场59家基金公司合计收取的基金管理费用为188．06亿元；而同期的基金净值损失高达1．08万亿元。面对如此巨大的反差，不少投资者疾声高呼：基金管理公司应该与投资人共担风险，把管理费率与业绩挂钩，实行浮动的费率制度。人们同时质疑：在熊市中，很多基金公司不仅没有成为市场的稳定器，反而成为助跌的重要力量，影响了投资者的收益，但管理费却照收不误。
业内人士指出，在当前的制度下，基金经理们往往过于追求排名，在市场预期不好时会出现争相抛盘的赛跑现象，先出逃的基金相对于后出逃的基金损失会小，相对回报仍然较高，这就容易造成基金集体抛售，加速了股市下跌。不过，基金净值损失的主要原因，还是缘于市场环境变化、市场内在机制等问题导致的股市下跌。
同时，一些基金公司没有按照基金契约分红，被投资者认为有保持基金规模以收取更多管理费的嫌疑。如此种种，引发了人们对管理费收费模式与费率水平日益强烈的质疑。管理费率是否应该浮动
在投资者蒙受巨额净值损失的情况下，基金管理费率是否应该相应地下调，我国目前实行的固定费率制是否应该改为浮动，市场各方说法不一。
据了解，我国公募基金业管理费是根据规模按照一定比例征收，基金经理的考核更多建立在排名上。从国际上来看，主要发达国家的公募基金大都采取固定费率制度，私募基金则多采用与收益挂钩的浮动费率制度。银河证券基金研究中心负责人胡立峰认为，基金业“受人之托、代人理财”基本特征决定了在公募基金不能让基金管理公司和投资人共担收益与风险。
他说，如果管理人承担投资风险，基金就不是受托管理而是共同投资了。这样，基金管理公司就有自身利益要求和自身的风险考量，其对收益与风险的权衡与投资人长期利益和根本利益就会发生偏差，在实际操作中就会一切以基金管理公司利益为出发点。从长期来看，公募基金的固定费率制度，恰恰是维护了普通投资者的根本利益。
但另有舆论认为，尽管在当前的固定费率制度下，根据契约，基金公司没有下调管理费率的义务，但是出于基金公司形象和公募基金社会责任的考虑，基金公司此时应有一定的让利行为。实际上，近期有些基金管理公司已经停收管理费。由于满足契约中净值低于价值增长线的条件，博时价值增长已经宣布停收管理费。另外，基金金盛也由于2007年度分红不符合比例要求而暂停计提基金管理费和基金托管费。
业内普遍认为，有条件的大基金公司可以根据市场情况适当降低费率，让利于投资者，而规模较小的基金公司则难有承受能力。由于双方有契约在先，只要不违背契约，降不降管理费率应是基金公司自己的事情。管理费率是否过高
据晨星（中国）研究中心提供的报告显示，整体来看，美国股票型基金的总费率1.39％，国内股票型基金的总体费率为2.08％。单看股票型基金的管理费率，国内为1．5％，美国则为0．73％。虽然从绝对数值上看，中国基金费率高于美国，但是考虑到两国行业的发展程度不同，市场化程度也不同，二者很难具有可比性。其中最明显的差别是，美国的基金费率一直在下降，而中国则多年保持稳定。
据介绍，决定基金费率的主要因素包括基金的投资对象、预期收益、资源投入等。根据晨星统计，总体来看，目前中国基金只有7种，而美国有70多种。具体到股票型基金，国内此类基金趋同性较大，投资对象大同小异，基金之间的竞争主要在排名而不是费率。这些都导致了国内基金管理费率的雷打不动。晨星(中国)研究中心研究员钟恒认为，中国基金业管理费率在市场化力量的推动下逐步降低是大势所趋。随着基金产品越来越多样化，基金之间的竞争越来越充分，投资者对费率敏感度的日益提高，管理费率自然会降下来。长城证券基金研究员阎红对此表示认同。她认为，未来基金管理费率的方向肯定是充分的市场化，但实现市场化需要一个过程，管理层可以考虑从新基金开始探索实行更为灵活的费率水平和征收方式，以促进基金行业的健康发展。
据悉，目前美国已有公募基金开始采取固定费率与浮动费率相结合的收费模式，由基础管理费加浮动管理费组成，后者以业绩为基准。这种新的费率模式不失为一种更为灵活、更为市场化的探索。
赵晓辉陶俊洁 | 