〔编者按〕无论是“红盾闪光”活动，还是“红盾亮剑”行动，泰州市工商局急企业所急、想群众所想，激情演绎了“三创三优”的工作主题，受到该市领导和广大市民的赞颂。这里，我们将泰州市工商局干部职工为民服务的闪光点滴串联在一起，从中感受泰州市工商干部那一颗颗滚烫的心……
今年以来，泰州工商局从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的时代命题入手，牢固确立“与发展要求同频共振、与企业需求同步并行、与群众愿望同拍相合”的指导思想，注重整合职能资源，精心创设服务载体，在全市范围内组织开展了“红盾闪光六个一”主题活动，竭尽全力为企业、为群众办实事、做好事、解难事，激情诠释了“三创三优”（服务创新优化形象、监管创效优化环境、素质创争优化效能）的工作主题，用职能服务新实践，谱写出一幅幅服务发展、改善民生的生动画卷。
多设路标不设路障
泰州市高新技术创业中心有企业数十家，泰州工商局个私处在走访时发现有3家企业擅自改变了经营地址。企业负责人本以为要被工商部门处以罚款，然而结果出乎意料，上门来的两位处长带来的是一份“警示通知书”。工商干部告诉他们，他们的行为虽然违法，但尚未造成危害后果，属于警示范围，随后指导他们办理了变更登记。考虑到该中心企业比较集中，工商部门实行上门统一办理年检，让中心内的所有企业省时又省心，很快通过年检。为此，高新技术创业中心特地送来锦旗：“热忱办事效率高，真诚服务为企业”。
开展“1000名工商干部挂钩帮扶1000家民营企业”活动以来，泰州工商系统借鉴以往下访联系企业一些好的做法和经验，积极探索监管与服务相统一的新路子，重点围绕“六服务、一维护”，千方百计帮助企业解决实际问题。“六服务、一维护”，即：服务企业实施名牌战略，服务企业建立现代企业制度，服务企业强化信用管理，服务企业开拓市场，服务企业项目实施，服务企业法律咨询，服务企业规范经营；维护企业的合法权益，创造公平、竞争的市场环境。围绕“六服务、一维护”，各地积极创设了一些特色项目和方式，运用工商职能对企业进行积极有效的帮扶。靖江局把挂钩帮扶活动与“服务百优企业”活动相结合，围绕企业需求创新手段，实行双向联络员工作制度、重特大项目贴身服务制度、窗口“五个一”制度，对民营企业采取个性服务、超前服务、主动服务和跟踪服务等方式，使挂钩帮扶工作取得良好效果。高港分局开展了“三送”活动：对新发起设立的企业，送法律法规，帮助他们迅速熟悉“游戏”规则；对遇到发展“瓶颈”的企业，送扶持措施，帮助他们渡过难关；对发展态势良好的企业，送“全程、全方位服务”，帮助他们更好地提升发展质态。
迄今为止，全系统共挂钩帮扶民营企业1026家，走访帮扶的工商干部2215人次，发放红盾服务指南手册780本，帮助企业解决疑难问题598个，具体问题近4000个，收集意见、建议五大类100多条。
翁慧明
农村经纪人搞活大流通
目前，活跃在兴化市垛田镇乡村田头的农村经纪人有250多名，他们主要为全镇56家脱水蔬菜厂、年加工25万吨鲜菜提供适销对路的农产品信息。有了他们的牵线搭桥，垛田鲜菜已销往韩国等东南亚国家，成为全国最大的脱水蔬菜生产基地，年出口脱水蔬菜1.6万吨，创汇近4000万美元。
开展“培育100家农民专业合作社、1000名农村经纪人”活动以来，泰州工商局立足于运作大经纪、搞活大流通、抢占大市场，积极培育龙头企业（合作社）+经纪人+农户、专业市场+经纪人+农户、中介组织+农户等多种经济协作组织，积极引导农村经纪人员共同形成有序的经纪合作组织，帮助他们强强联合、专业联姻，提高经纪活动的组织化程度。积极宣传发展农村中介组织的方针政策和《农民专业合作社法》，送法到农村、到农户，通过开展培训、讲座，普及农民专业合作社和农村经纪人的基本知识。在全市各级登记注册窗口设立“绿色通道”，为专业合作社的成立、登记、运行等提供辅导和咨询服务，对名称核准、章程起草进行全程指导，对合作社集中的地区开展提前介入、主动服务、现场办照等特色服务。依托资源、精心指导，着力增强合作社和经纪组织的市场竞争能力。引导经纪人由单一农副产品销售向生产、加工、贮藏、物流等产前和产中环节延伸，由单一的农副产品经纪向生产要素市场拓展，从以传统的经纪手段为主向以运用互联网、电子商务等现代信息技术手段为主转变，经纪领域由以本地区为主向省内外、国外市场辐射转变，促进大批农副产品专业乡、专业村以及有特点、上规模的农副产品基地迅速形成，呈现出了像河横“绿色大米”四海飘香、白米“百万雄鸡下江南”、大泗“千吨牛肉闹城乡”、兴化粮食走全国等热销景象。
针对当地农业产业结构调整的特点和农村经济发展的实际，泰州工商局从大学、农委等社会各界聘请了农业、养殖、粮食等各方面的专家为经纪人授课培训2场，邀请10名当地经纪人典型代表开展现身说法，新发展农村经纪人686名，新设立农民专业合作社112家，成员总数达1351名。
郭兴礼
为企业打造“金名片”
今年上半年，从中国减速机之乡———江苏泰兴传来喜讯，江苏泰隆减速机股份有限公司的“泰隆”商标被评为驰名商标。泰州市副市长卢佩民表示：“驰名商标拥有量是衡量一个地区经济实力的一项硬指标，泰隆成功入选驰名商标，是泰州品牌兴市战略取得的又一成果，也是泰州工商部门红盾闪光活动为我市企业打造的一张金名片。”“泰隆驰名商标的取得，历经3年，几上几下，最终能从全国减速机明星中脱颖而出，固然是因为我公司近3年不断发展壮大，还有一条重要因素，就是工商部门3年来持之以恒的关心支持。”泰隆公司掌门人殷根章对于在创驰名过程中工商局所发挥的作用，感激之情溢于言表。他认为，3年的创牌之路，工商局帮助完善了多少份申报资料，健全了多少商标管理制度，这些都不值得大书特书，关键是工商局在一次次跨区域联合打假中，帮助企业员工强化了品牌意识，知道如何珍惜品牌，保护品牌。
开展“培育、争创1件驰名、10件著名、100件知名商标”活动以来，泰州市品牌创建工作强势推进：一是将品牌创建首次纳入政府经济工作考核体系。在泰州市政府与各市区签订的经济发展责任状中，首次将品牌创建（驰名、著名商标发展数）作为一项重要指标进行考核，有效促进了商标工作责任的落实。二是在全市建立品牌培育库。为了增强品牌培育的针对性，各地在做好全面调查摸底的基础上，明确每年驰名、著名、知名商标的重点培育对象，建立相应的品牌培育库。目前，已明确8家企业为驰名商标重点培育对象，34家企业为著名商标重点培育对象，109家企业为知名商标重点培育对象，各直属局、分局也针对重点培育对象的情况，逐一落实了培育联系人，制定了培育计划，明确了培育措施。三是积极探索流通领域商标授权经营管理工作。选择市区7家有影响力的大型商场、超市作为试点单位，在全省率先开展试点工作。确定消费者投诉较多、商品容易侵权、与群众生命健康安全息息相关的商品为重点商品，探索出了一条商标授权经营管理的新路子，得到了省工商局的高度肯定。
今年来，泰州工商系统共发放商标宣传资料16000余份，有针对性地发出注册商标建议书2300余份。认真实施分类指导，上半年共指导、帮助注册商标900多件。按照新修订的标准，有针对性地组织著名商标申报辅导会，共60多家企业80多人参加了培训。李峰
让消费者放心
建筑装饰行业是泰州开展放心消费创建活动的10大重点行业之一。今年，兴化市金三角工业品市场内130多家家居装潢经营者订立了“消费同盟”，互相约定在他们中间购买家居装潢的，遇到麻烦，可直接找市场先行赔付。这个约定，就是在工商局指导下订立的《金三角市场受理消费者投诉先行赔付（暂行）办法》。
泰州工商局围绕与消费者利益密切相关、群众投诉多、社会关注度高的重点行业，开展“10大重点行业放心消费创建”活动，推动创建工作由“点”到“线”的突破，实现行业内企业商品和服务质量的全面提升。活动开展以来，泰州市整体消费环境得到优化。泰州市顺利通过省政府放心消费创建工作考核验收，被省创建办授予全省放心消费创建宣传教育奖。全市有6个试点单位获得省级“示范单位”称号，18个试点单位获得省级“先进单位”称号，10个试点单位被评为“泰州市十佳示范单位”。兴化市农机行业的放心消费创建工作得到了省创建办和省农机管理局的充分肯定。
泰州工商局在泰州电视台开设《放心消费》电视专栏，目前已播出19期，公布消费提示、消费警示12条，报道消费维权案例14例、放心消费创建信息31条，为展示创建成果、倡导诚信经营、传播消费知识、弘扬先进典型、曝光违法案例提供了平台。该局在栏目中公布消费维权热线，接受消费申（投）诉40余起，直接处理12起，移送30余起，全部得到合理解决。在泰州市文峰千家惠广场举行大型广场宣传活动，发放致全市消费者公开信1200余份、消费常识等宣传资料4万余份。田子文
分类监管显威力
北京奥运到来前夕，工商部门与药监部门肩负起对兴奋剂生产和经营企业全面检查的重任。如何从2万多户化工和医药生产经营主体中，尽快梳理出与兴奋剂生产和经营相关的企业和个体户，成为专项检查能否顺利开展的前提。而扎实的企业信用数据库管理基础，使泰州工商局在这一项时间紧、任务重的政治任务面前从容应对———在接到通知后，一天内即向药监部门提交兴奋剂生产和经营企业的名单1638户，包括详细的经营范围、生产车间和经营场所所在地，还有负责人姓名及其联系方式，使专项行动迅速展开。
开展“建好1个企业信用数据库、促进诚信泰州建设”活动以来，泰州工商局深入实施红盾助信工程，努力做好四个方面的工作：一是强基础，积极依托经济户口管理系统和市场巡查，全力做好企业各类信息的归集、整合和规范，着力构筑全面覆盖、传送及时的数据平台。二是促自律，进一步深入开展“重合同守信用企业”诚信主题活动，深入企业，上门服务，现场指导，积极帮助企业建立信用管理机构，完善信用管理八项制度，全面加强信用管理，着力培育诚实经营、重信守诺的企业道德。三是严监管，依据《江苏省工商系统企业信用分类监管办法》，建立处罚与约束并重的管理机制，着力形成守信得益、失信受罚的鲜明导向。四是重协作，全面实行经济户口网格化监管模式，进一步提升省、市、县和基层工商所（分局）联网效能，着力完善上下联通、部门联动的共管机制。
以注册号换号为契机，重新对经营范围中涉及前置许可的7个重点行业32061户企业和11个热点行业4604户企业进行用语规范和特别标注。按照企业信用分类办法，对全市企业信用等级进行明确划分，其中A类企业34360户、B类企业4684户、C类企业618户、D类企业397户。全系统受警示管理的企业共41205户，其中：一级警示4368户、二级警示947户、三级警示35896户，风险预警5116户。殷志刚
“红盾亮剑”护公平
日前，靖江工商局根据举报，对该市某大酒店涉嫌擅自使用奥林匹克标志的行为，进行了立案调查。调查发现，该大酒店制作发布的长江鲜广告中使用了中国印图案、“北京2008”、奥林匹克五环图案标志。靖江工商局向奥组委法律事务部发出协助调查函，回函确认奥林匹克标志权利人与该大酒店间无使用许可关系。该局立即责令酒店撤换违法广告，并作出了行政处罚。上述案件是广告中最典型、最常见的侵犯奥林匹克标志专有权案件，泰州工商局在“红盾护奥”行动中共查处了类似案件21起。
今年，泰州工商系统围绕民生热点问题，组织开展了“100日执法系列竞赛”活动，严厉查处在市场经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为，大力推进全市公平、有序、健康的市场环境加快形成。竞赛期间，各地围绕民生热点，把握不同执法重点，执法办案的领域不断延伸，各地办案工作亮点纷呈。兴化局针对本辖区假冒调味品“重灾区”林湖乡胡椒粉生产较为混乱的状况，实行重点监管，查处了冒用“上海天龙味精厂”的紫花牌五香粉300箱。靖江局在抓好基础性案件的同时，重点在大案、要案、新型案件上抓突破，查结1万元以上案件93起，其中5万元以上案件12起，10万元以上案件5起，其中适用《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》查结食品安全案件4起。泰兴局加大打假力度，取缔一制假售假名酒窝点，现场查获假五粮液等各种名牌酒80余箱及空酒瓶、酒瓶盖、纸箱和各种名酒标识1000余套。姜堰局重点组织了企业出资专项执法和房地产市场专项检查，查处“二虚一抽”案件17件，查处无资质开发和无照开发房地产案件6件。高港分局针对地处沿江开发前沿的区位特点，开展房地产市场、废旧物品经营市场和“红盾护奥”专项整治，对全区的45家体育用品生产厂家进行了拉网式检查。海陵分局多次组织打击非法传销集中行动，10多次与公安联手打击传销窝点18个，遣散涉嫌传销人员400多人。开发区分局严厉查处“傍名牌”行为，查处案件2起。在加大办案力度的同时，该局要求办案人员必须严格执行《行政处罚法》以及国家工商总局28号令等法律、法规和规章，严格遵守办案纪律，坚决执行上级的各项禁令和省局制定的“执法办案十不准”规定。
百日执法竞赛活动期间，全系统共立案查处各类案件1514起，其中不正当竞争案件18起，商标侵权案件110起，食品安全案件246起，侵犯奥运标志专有权案件21起，商业贿赂案件10起，捣毁传销窝点16个，教育并遣散传销人员1200余人。共评出10份“优秀案卷”、10份“优秀说理式执法文书”、10大典型案例。 |
