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昆山与非公企业党组织“统筹共建”
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近日，昆山地税局党总支与沪士电子股份有限公司党委、龙腾光电有限公司党总支举行了“统筹共建”结对挂钩签约仪式，正式启动“统筹共建”工作。此举打破了条块、地域界限，充分整合各个领域党的组织资源，实现了机关部门党建与非公企业党建的资源统筹、工作互动、优势互补，是新形势下加强党的基层组织建设的一项创新实践。
作为与企业有着密切联系的政府部门，昆山地税以本次签约活动为起点，认真贯彻昆山市委三年规划，积极推进与非公企业党组织“统筹共建”。一是坚持党建工作与服务企业相结合。二是坚持党建工作与服务职工群众相结合。三是坚持党建工作与服务大局相结合。（张慧王小燕）
江宁文明城市创建宣传进百姓家
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“以前，我们老百姓是从电视上知道一些文明城市创建的东西，今天你们把宣传手册送到我们家里来，还帮忙解释给我们听，我们老百姓欢迎。”南京江宁区秣陵街道下墟社区居民吕金霞说。
近日，江宁地税局在文明城市创建最后冲刺的关键时刻，在立足地税工作实际抓好自身文明创建的同时，充分发挥党员干部模范带头作用和青年志愿者奉献精神，组织党员干部深入街道社区居民家中，大力开展文明城市创建宣传工作，重点宣传文明城市创建的意义，以及公民基本道德规范、社会公德、职业道德、家庭美德、社会主义荣辱观、市民精神、市民“七不规范”等文明知识，将文明城市创建之风和文明礼仪送到社区居民家中，并与200多名居民建立文明创建联系对子，共同投身文明城市创建活动。（李洪进）
沭阳力促印花税快速增长
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今年以来，沭阳地税局克服印花税征收零星分散、征管难度大的困难，在沿用电视、报纸、宣传手册开展印花税相关政策宣传的同时，进一步优化宣传方式，对合同签订频繁、业务量较大的单位，主动上门辅导印花税征收政策，增强纳税人的自觉纳税意识。同时，加强印花税应税凭证管理，要求纳税人设置统一的印花税应税凭证登记簿，指定专人负责应税凭证的管理，定期向税收管理员报告合同签订金额、数量及纳税情况。通过多措并举挖掘增收潜力，实现了印花税税收大幅增长。1-7月份，该局共入库印花税336万元，同比增长60.77％，超过全市平均增幅近15个百分点。（刘伟）
徐州推进“三个一流”工程建设
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“抢抓机遇、乘势而上，不遗余力地推进‘三个一流’工程建设，确保率先实现”。日前，徐州地税局吹响建设“三个一流”工程的“集结号”，以便在起跑线上赢得主动。
徐州地税局重点在“把握三对关系、密切三个结合、强化三种意识”和“六个突破”上下功夫，即紧紧把握“三个一流”与“三型税务”的关系、与综合管理考评的关系、与打造徐州地税品牌的关系，注重与干部队伍建设密切结合、与依法治税密切结合、与服务型税务密切结合，强化法治意识、落实意识、创新意识。出精品、抓重点、创品牌，实现“六个突破”：一是以全新的理念拓宽视野，在实践创新上再突破。二是增强政府公共服务能力，在组织收入上再突破。三是进一步营造和谐征纳关系，在纳税服务上再突破。四是构建现代税收管理格局，在精细管理上再突破。五是加快建设法治型地税建设，在依法治税上再突破。六是打造高素质专业化干部队伍，在人本治队上再突破。（潘煜闫士亮）
如东“3＋4”模式管好新办企业
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目前，沿海开发区内新办企业快速增加，而这些企业建设周期长，短期内难以投产，为使这些处在筹建或在建阶段的新办企业的地方税收颗粒归仓，如东县地税局摸索出“3＋4”管理模式。“3”是指“3个一”：一本台账———管理人员分户记好企业工程进度台账，详细记录每个工程项目，同时做到与企业基建账双向登记；一次税宣———对新办企业在办理税务登记三日内，上门宣传税收政策一次；一次巡查———对新办（在办）企业，税收管理员每月到户巡查一次，详细掌握企业工程进度，提升税源管理的深度。“4”是指管好新办企业在筹建或新建期间“四个税种”的征收。一是印花税；二是个人所得税全员全额申报及个体施工人员的扣缴；三是在建企业土地使用税；四是建筑营业税。通过启动“3＋4”模式，新办企业对税收收入的贡献份额明显上升，有效提高了纳税人税收遵从度。（施中华）
高淳从四个方面提高稽查质量
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今年以来，高淳地税局注重四个方面提高稽查质量。一是注重规范程序，加强合法性。二是注重落实证据，加强有效性。三是注重审理依据，加强公正性。四是注重执行落实，加强时效性。加强对涉税案件税款的追缴力度，实行税款催缴与税法宣传相结合，提醒服务和强制执行措施相结合，确保税款按时入库，增强涉税案件执行的时效性。1-8月共检查涉税案件46户，已结案35户，查补收入256.13万元，其中查补税款187.58万元，罚款52.61万元，加收滞纳金15.95万元，入库查补收入256.13万元，入库率达到100%，以查促管入库税收51.51万元。（王杉杉邢亮头）
灌南绩效管理获好评
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今年以来，灌南县国税局采取扎实措施,加强绩效管理工作，取得明显实效,受到了社会好评。该局多次组织人员外出考察学习，制订了详细的绩效管理实施方案，将全局的31项整体目标分解为1891条个人绩效指标，并依托绩效管理软件实施公平考核。实践中，该局突出各级绩效主管和下属的沟通过程，及时纠正目标偏差，保证了各项目标任务的有序、快速推进。前8个月，该局组织入库各项工商税收3.62亿元，同比增长69%。（汤化刚）
淮阴稽查执法监督制度化
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淮安市淮阴地税局狠抓制度落实，对税务稽查执法行为进行全过程、全方位的监督制约，促进稽查执法监督的制度化、规范化。在稽查执法监督中做到四个落实，即：落实案件复查制度。成立复查小组，复查组根据计划重点复查已查结案件认定事实是否清楚、证据是否确凿、数据是否准备等，提高案件稽查质量。落实查后回访制度。主要了解稽查人员执法是否到位，是否存在违反市局“六条禁令”的现象。落实廉政反馈制度。稽查人员到企业检查必须有《税务稽查廉政情况反馈表》，下户检查必须做到双人上岗，做好下户登记。落实岗位责任制度。实施个人业绩量化考核，制定明确的岗位责任制，明确税务稽查各环节的责任，从查结率、入库率、处罚率三方面加大对工作业绩的考核力度，严格过错责任追究。（石浩建峰唐丽）
涟水个税收入再创新高
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今年以来，涟水地税局采取有效措施强化个人所得税征管。一是抓住奖金发放、分红等收入分配的有利时机，及时组织重点行业、重点项目、重点纳税人的个人所得税征收；二是进一步强化个人所得税的全员全额建档工作，要求扣缴义务人对其支付的款项、支付的对象实行全员全额申报；三是对高收入者、高收入行业企业法定代表人和所有外籍人员，建立“一户式”档案。四是强化个人所得税的汇算清缴的力度。截至日前，该局入库个人所得税2511.70万元，比去年同期增收1167.23万元，同比增长86.82%。（薛胜李玉伟）
让税收走到前台来
○李光霞
西方国家流行这样一句话：死亡和纳税是不可避免的。可见在西方人的意识里，纳税已成为一个人生命的一部分。
相比而言，我国纳税人的纳税理念与发达国家还有一定差距。北京的王府井书店曾在几年前与国际接轨，在购书小票中将价款与税款分列。如购买标价100元的图书，小票清楚标示其中价款金额为87元，税款金额为13元。后来，南京的金润发超市也仿效了这个做法，在给顾客的购物发票上标明商品单价、销售金额、税率和所付税金，使消费者一目了然。不想这样一件很有意义的事情却引来了无尽的烦恼。“透明发票”推出不久，就有消费者找上门来，甚至发展到每天都有顾客来超市或质询或退货。原因是，这些消费者无法理解“为什么买东西还要缴税？”他们更关心的是商品的价格是否便宜。更有顾客误认为：发票上列明了应税金额，是自己买的商品比平时又额外加了价，无论怎样解释，他们都不相信商家的做法，最终“透明发票”仅仅实施了半年便被迫夭折了。
作为消费群体，从出生开始，我们就在缴税。去商店购物、进饭馆聚餐、到旅社投宿、在站台乘车……我们已经不知不觉地履行了纳税的义务。如我们购书花费100元，这其中我们实际已经垫付了13元的增值税，这13元的增值税会由书店办税人员在每月汇总后上缴税务部门。这在无形中给人们造成了一种假象，似乎税款是由企业和个体户缴纳的。事实上，消费者在付费时已经把税金部分包含其中了，而企业和个体户只是充当缴税的“二传手”，真正的纳税人正是生活中的你、我、他。
纳税人意识的普及是现代政治文明的一个基础，也是一个市场经济的概念，明确体现出公民权利和义务的统一。在发票上将价款与税款分列是值得倡导的，实现桥归桥，路归路，物价是物价，税收是税收，壁垒分明。让税收走到前台来，这对健全公民有关税收的法制观念、激励纳税人的自觉行为将是非常有效的，更利于将税法观念植根于我们国人心中。
优化纳税服务从纳税人需求做起
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“太感谢你们了，没想到这么快就把我们多误申报缴纳的190多万元退我们了，你们这种‘特事特办’效率，真为我们公司解了燃眉之急，不然我们的在建工程可能就要停工了。”近日，某建设基础工程有限公司的财务人员李会计握着税管员小何的手激动地说。
原来，该公司财务人员小李在去年12月申报纳税时由于疏忽将2万多元的税款错报成了200万元，但到月底收到银行对账单时才发现多缴了190多万元的税款。于是，该企业李会计报着试试看的心情来到了税务部门，把这个情况向所辖地区税管员进行了说明，得知这一情况，税管理员小何一边安慰他，并立即会同另一名税管员深入企业核实账证、申报表等相关资料，在证实该公司当月的应税收入和申报金额搞错后，当即整理资料库向区局进行了汇报。最后，该局决定本着“特事特办”，一方面让企业补做正确的纳税申报表，另一方面为其办理退税手续。通过办税“绿色通道”，该公司在短短几天内很快就收到了退税款。可以说，在税收申报税款征缴过程中，像李会计这样因误申报而多缴税款的情况不在少数。据统计，2008年以来，六合地税局就共办理误申报退税53户次，退税金额总计达319万元之多。
此外，针对企业误申报多缴税的不同原因，为了不影响纳税人经营，该局还决定从优化纳税服务着手，在对退税上除了严格按规定办理外，本着“特事特办”的原则，从纳税人的实际需求做起，尽可能把纳税人的损失减少到最小状态。这不，李会计公司由于即时获得了190多万元退税款，不仅让他们工程如期进行，还避免了因延长工期带来的违约损失。（卞明娟戴红军）
常州地税稽查局赢得企业好口碑
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“为了我们企业，这来回两小时的车程，你们接连跑了好几趟，我们过意不下去啊！”将常州地税稽查局的检查人员送到厂门口，常州光辉变压器厂财务科长王美华歉意地说。
常州光辉变压器厂地处新闸，过去每次进行税收检查，财务科长王美华都得反复往市区赶。“案件检查过程中，企业要提供一些必需的资料；陈述申辩过程中，要做谈话笔录；执行过程中，又必须在稽查文书上签字盖章认可……前前后后总要跑上十来趟。我们厂交通不便，光跑税务部门就得花不少时间。”如今，地税稽查部门从要企业上门提供资料、办手续变为主动送服务到企业。检查结束时，稽查人员还从账务处理、税款计算、申报缴纳等方面提出可行性建议，帮助企业规范纳税管理，让企业感动不已。
以“一流的干部队伍、一流的服务水平、一流的工作业绩”为目标，市地税稽查局力推“阳光稽查”，将人性化服务融于执法过程中，在税企之间构建一条快速、平坦、和谐的“绿色通道”，赢得纳税人好评如潮。
坚持“在服务中执法，在执法中服务”，地税稽查局提倡公开、公平、公正执法，通过追踪问责、追踪问效、追踪问廉等设置“警戒线”，全程监控，建立了一支廉政高效的执法队伍。
“现在执法人员以理服人、以法服人，在实际工作中切实贯彻税法，这个税我们交得服帖！”江苏强民投资有限公司副总经理陈英说，地税稽查局的稽查工作严格按程序走，执法人员工作扎实，耐心倾听企业意见，令人敬佩，让人感动。
为了规范执法行为，常州地税局稽查局进一步简化工作程序，缩短办案周期。执法过程中，对各个环节的办理时限提出明确要求，规定下企业检查时间最长不得超过15天，缩短了办案周期，提高了执法效率，减轻了纳税人的负担。与此同时，他们以查前预告、查中辅导、查后建议制度为平台，以对纳税人的尊重赢得纳税人对税法的尊重。（陈颖崔奕）
高级专家走穴要征个税
财政部、国家税务总局日前下发《关于高级专家延长离休退休期间取得工资薪金所得有关个人所得税问题的通知》，进一步明确高级专家延长离休退休期间取得工资薪金所得有关个人所得税的问题。通知要求，高级专家从其劳动人事关系所在单位取得的按国家相关规定统一发放的工资、薪金、奖金、津贴、补贴等收入，将视同离休、退休工资，免征个人所得税。另外，除按国家相关规定统一发放的工资、薪金、奖金、津贴、补贴等以外的收入，以及高级专家“走穴”而从其劳动人事关系所在单位以外地方取得的培训费、讲课费、顾问费、稿酬等收入将依法征收个人所得税。峥嵘
土地使用税以合同约定的时间为准
《国务院关于修改中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例的决定》（中华人民共和国国务院令第483号）中，将城镇土地使用税的征收范围扩大到了外商投资企业和外国企业，并从2007年1月1日起施行。也就是说从2007年1月1日起，外商投资企业已成为城镇土地使用税的纳税人，应和内资企业一样，按实际占用的土地面积计算缴纳土地使用税。同时《财政部、国家税务总局关于房产税、城镇土地使用税有关政策的通知》（财税〔2006〕186号）规定：“以出让或转让方式有偿取得土地使用权的，应由受让方从合同约定交付土地时间的次月起缴纳城镇土地使用税；合同未约定交付土地时间的，由受让方从合同签订的次月起缴纳城镇土地使用税。”吴蔚杨明
所得税核定征收企业也应设账簿
根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第二十二条规定，从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照或者发生纳税义务之日起15日内，按照国家有关规定设置账簿。前款所称账簿，是指总账、明细账、日记账以及其他辅助性账簿。总账、日记账应当采用订本式。第二十三条规定，生产、经营规模小又确无建账能力的纳税人，可以聘请经批准从事会计代理记账业务的专业机构或者经税务机关认可的财会人员代为建账和办理账务；聘请上述机构或者人员有实际困难的，经县以上税务机关批准，可以按照税务机关的规定，建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置。因此，不论纳税人采取何种征收方式，都应按规定设置账簿和保管记账凭证及有关资料，否则，将按税收征收管理法相关规定处罚。雪峰王海霖
个人转让住房符合条件可享税收优惠
个人转让住房符合一定条件的，可以享受营业税、个人所得税、土地增值税等税收优惠。营业税方面：从2006年6月1日起，个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售的，免征营业税；个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房对外销售的，按销售收入减购进房屋的价款后的余额征收营业税。个人所得税方面：对个人转让自用5年以上并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税；对出售自有住房并拟在现住房销售后1年内按市场价格重新购房的纳税人，其出售现住房所应缴纳的个人所得税，视其重新购房的价值可全部或者部分予以免税。土地增值税方面：对居民个人拥有的普通住宅，转让时暂免征土地增值税；个人因改善居住条件而转让原自用住房（非普通住宅），经向税务机关申报核准，居住满5年以上（含5年）的，免征土地增值税：居住满3年未满5年的，减半征收土地增值税，居住未满三年的，按照税法规定计征土地增值税。徐智岭
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