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通州地税稽查局廉政建设重实效
本报讯
近年来，通州市地税稽查局，从融洽税企关系，构建和谐地税，促进党风廉政建设的角度出发，多角度、多举措、全方位对税务稽查人员勤政廉政情况进行跟踪监督。
在税务稽查执行环节发放监督卡。为了全面地跟踪监督稽查人员在税务检查过程中勤政廉政情况，在税务检查、处理环节已经结束，税务稽查执行环节上，该局指定专人，向纳税人发放廉政监督卡。该卡主要从税务检查执法过程中，税务稽查人员有无不文明言行；有无接受纳税户的宴请；有无参加纳税户支付的消费性娱乐活动；有无接受纳税户的礼金、礼券、礼品；有无向纳税户报支费用；有无违反税务人员廉洁自律规定的其他情形及对税务稽查部门的行风建设有何意见和建议等方面，请纳税人对税务稽查人员在执法过程中的廉政情况做出评价，征询纳税人对地税稽查局行风建设的意见和建议。
向纳税人邮寄监督卡。为了避免纳税人有些话不好当面说，有些意见不好当面提等情况，在检查、处理、执行等程序全部结束后，该局指定专人向纳税人邮寄廉政监督卡，同时提供纳税人反馈监督卡时需要回寄的信封，并在回寄的信封上统一印制好回寄的地址，贴足回寄的邮资。纳税人填写好廉政监督卡后，只要将卡放进回寄的信封内，封好封口，丢进邮箱就算大功告成。
登门了解情况。结合案件复查，登门走访纳税人，了解税务稽查人员在执法过程中的廉政情况，虚心听取纳税人的意见和建议。
通过一系列措施，收到了良好效果。最近几年来，从登门走访了解及收到的纳税人反馈廉政监督卡反映的情况来看，纳税人对该局税务稽查人员勤政廉政的满意率为100%。（杨玉茹顾学锋）
江都公房出租税管呈现“三大变化”
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近期，江都地税局对该市行政事业单位公房出租情况进行了调查。今年共有178处公房出租，年租金达554.8万元。上半年共征收税款54.5万元，同比增长48%，税收征管面、申报率都达100%，成绩斐然，变化喜人。一是有关部门由“漠不关心”向“主动关心”转变。过去，财政、审计部门认为税款征收只是地税部门的事。如今观念变了，审计局如在审计工作中发现公房出租未完税的现象，会立即通知地税部门及时征收。财政部门严禁公房出租使用财政票据和白条，并优先安排税款的拨付；二是出租人由“消极对抗”向“主动交纳”转变。以往，行政事业单位普遍认为他们交税是政府将钱从这个口袋转到另一个口袋，多此一举。现在，他们明白了税收工作的意义，主动纳税，带头营造诚信纳税的良好氛围；三是承租人由“事不关己”向“积极配合”转变。承租人的法律意识也逐渐增强，主动索要发票，配合税务机关调查。该局将承租人提供的信息作为交叉稽核的依据。
（吴静张少华）
徐州为涉外企业减免税收30亿
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截至目前，徐州市国税局累计为涉外企业减免税收30亿元。
徐州市有410户外资企业享受外资企业所得税“二免三减半”税收优惠，涉外企业年入库税收19.34亿元，占全市国税收入的12.58%。该局认真落实“两免三减半”、购买国产设备抵免所得税和再投资退税等优惠政策，坚持“走进外企送服务”活动，采取召开座谈会和发放问卷调查表、送税法进企业等形式开展“贴身”服务。在开展涉税审批事项时做到“三个及时”，即及时受理、及时沟通、及时审批。实行“一站式”服务，简化审批流程，减少审批环节，既坚持依法审批，又做到高效服务。仅去年就为涉外纳税人办理优惠审批24户次，累计各项审批金额达4.53亿元。同时为方便纳税人及时向境外付汇，在办理售付汇税收审批事项时，将售付汇税收审批规定的5个工作日时限压缩为1个工作日，对于手续齐全、符合规定的审批事项实行纳税人随到随办、即时办结。（吴国明张丽陈晓光）
税收助推江宁现代服务业快速发展
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“南京税务部门一流的政策服务，是我们福特汽车项目决定落户南京的一个重要方面，现在有南京税务部门的政策支持和经常性税收服务，加上我们已形成的包括汽车零部件生产、发动机制造、整车制造、汽车销售、研发在内的产业链，我们对在南京发展充满信心。”福特汽车公司亚太区税务总监戴睿德先生这样说。这不，在税收政策和税收服务的助推下，由重庆长安民生物流公司、马自达6在中国唯一商品车物流承运商和国家“5A级物流企业”北京长久物流公司这3家中外物流强势企业，根据江宁开发区内长安、福特、马自达、菲亚特、南汽跃进、晨光森田等主要汽车生产企业汇聚，汽车产能占南京市80%以上的实际，合资建立了长安福特南京物流基地，从事汽车仓储、配送、包装、分装、运输、物流策划、物流信息等服务。
近年来，江宁地税局牢固树立税收经济观，不断解放思想，把助推现代服务业发展作为税收服务产业结构优化升级和地方经济又好又快发展及促进地方税收稳定增长的一个重要方面来抓，依托服务型税务和主动型税政建设载体，坚持服务、创新、便捷、高效的原则，主动做好辖区内现代服务业项目的跟踪管理和服务工作，充分发挥税收职能作用，积极支持现代服务业的发展。目前，空港物流产业区和南京空港保物流中心已建成，江苏省现代服务业发展重点项目之一的南京农副产品物流配送中心正在加快建设。伴随区域产业的发展，信息咨询、物流配送等新型服务业发展势头良好，物流业的巨头、世界500强普洛斯仓储、国内龙头宝供物流，以及联邦快递、九州通物流、小河物流、南港物流等一批现代物流类项目均成功落户江宁，形成了连接城乡、辐射全国的现代化物流平台。
（李洪进）
为员工购买商业保险未扣税遭处罚
案情简介：近日，税务机关在对某有限责任公司进行检查时发现，该单位2006年为职工李某购买平安福寿险一份，金额48000元，没有并入李某当月工资薪金所得扣缴个人所得税，造成少代扣代缴个人所得税12000元。
税务分析：根据税法有关规定，对企业为员工支付各项免税之外的保险金，应在企业向保险公司缴付时（即该保险落到被保险人的保险账户）并入员工当期的工资收入，按“工资、薪金所得”项目计征个人所得税，税款由企业负责代扣代缴，未扣缴税款的，税务机关可对扣缴义务人处以未扣缴税款0.5倍至3倍罚款。
目前，国家规定的免税保险金仅包括基本养老保险金、工伤保险金、医疗保险金、生育保险金以及住房公积金是免征个人所得税外，其他包括补充养老保险、补充医疗保险在内的所有商业保险，均应并入保险落到被保险人的保险账户当期收入，按工资薪金所得扣缴个人所得税。据此，税务机关除追缴税款外，对该扣缴义务人处以未扣缴税款0.5倍罚款。陈小林
鼓励自主创业将实行收费优惠
为鼓励自主创业和自谋职业，进一步促进失业人员再就业工作，经国务院批准，今后将对从事个体经营的有关人员实行优惠政策：登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生，凡从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。杨永志个人转让住房可按规定扣除装修费用
根据《国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》（国税发（2006）108号）规定，支付的住房装修费用，凡纳税人能提供实际支付装修费用的税务统一发票，并且发票上所列付款人姓名与转让房屋产权人一致的，经税务机关审核，其转让的住房在转让前实际发生的装修费用，可在以下规定的比例内扣除：（1）已购公有住房、经济适用房：最高扣除限额为房屋原值的15%；（2）商品房及其他住房：最高扣除限额为房屋原值的10%。你可以根据你房屋的情况，对照上述规定计算扣除装修费用。景锦
淮阴稽查执法监督制度化
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淮安市淮阴地税局狠抓制度落实，对税务稽查执法行为进行全过程、全方位的监督制约，促进稽查执法监督的制度化、规范化。在稽查执法监督中做到四个落实，即：落实案件复查制度。根据《稽查工作操作规程》，制定本局案件复查办法，成立复查小组，通过复查及时发现和纠正违法的或不当的稽查具体执法行为，提高案件稽查质量。落实查后回访制度。主要了解稽查人员执法是否到位，是否存在违反市局“六条禁令”的现象，及时登记回访台账，对于查出的问题相关情况在局内进行通报。落实廉政反馈制度。稽查人员到企业检查必须有《税务稽查廉政情况反馈表》，下户检查必须做到双人上岗，做好下户登记。落实岗位责任制度。实施个人业绩量化考核，制定明确的岗位责任制，明确税务稽查各环节的责任，严格过错责任追究。（石浩建峰唐丽）
溧水紧抓自开票纳税人申报
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为切实加强各税种精细化管理，今年4月份以来，溧水地税局采取“三强化”措施，紧抓建筑业、房地产业自开票纳税人营业税明细报送。
一是强化报送意识。明确要求所有自开票纳税人在每月申报期结束前必须报送营业税明细表，并专门拟制了《自开票纳税人营业税明细申报表报送通知书》，由税收管理员逐户通知，准确告知纳税人需要履行的义务，对路途远的纳税人，明确可以邮寄报送；二是强化监管措施。对申报期结束未报明细表的纳税人，由分局管理员核实后再次催缴，如果纳税人到月底依旧未申报的，县局从次月起暂停供应发票，连续三个月未进行明细表申报的，将取消当年的自开票户资格，且同一年度不再受理，对少部分确实有特殊情况的企业，由税收管理员写出情况说明交法规科备案；三是强化通报考核。该局将此类营业税明细表的申报列为了每月考核工作，在每月申报期结束后，迅速统计出营业税明细表的申报情况，以各管理分局为单位，及时做出通报。（谢斐虞国龙）
仪征实现执法档案全覆盖
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为了进一步深化税收执法责任制工作，对行政执法人员执法环节和执法过程实施有效监督，提高行政执法人员的办案质量和执法水平，日前，仪征地税局大力推行“一案一评”工作机制和建立执法人员执法档案工作。“一案一评”是指对执法人员所办的每一起行政处罚、行政许可案件，按照一案一登记、一案一考评的方式，对个案进行全面的质量评估。行政执法人员执法档案则按照“一人一档、档随人走、统一管理、分级建档”的方法，以“一案一评”为依托进行建档和管理，同时建立执法电子档案。档案所反映内容作为该执法人员职务任免、调整执法岗位、晋职晋级、评先评优和追究执法过错责任的重要依据。该局通过执法档案的建立，实现了对全系统行政执法人员执法环节、整个流程以及执法行为优劣的科学考评、跟踪管理、适时监督。（马雨霞郭光）
南通推广纳税人权益平台
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为进一步加强税收征管数据采集和信息预警等工作，优化税收服务，保障纳税人合法权益，切实减轻基层工作压力和纳税人的办税负担，今年以来南通地税局研制开发了纳税人权益平台，并采取有效措施，从8月份起在全市纳税人中分批、分步进行推广应用权益平台，确保该平台于9月1日起正式上线运行。一是认真做好对推广对象的宣传辅导工作，让用户全面了解和熟悉平台各项功能和操作要领。二是及时维护权益平台相关信息，并签订《南通地税纳税人权益平台启用申请表》，防止不必要的泄密风险。三是进一步优化纳税服务，向纳税人采集和核对各类数据信息，不得要求纳税人多头、重复报送数据信息，定期推送相关涉税风险提示信息，提高纳税人办税能力。四是将纳税人权益平台推广工作纳入年度重点工作考核内容，确保纳税人权益平台推广工作有效正常开展。（周京宇施小强）
盱眙廉政文化形式多样进机关
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今年以来，盱眙地税局积极创新廉政文化进机关活动，以“一墙”、“一楼”、“一室”、“一册”等内容多样的形式开展。“一墙”即在局办公楼院内墙壁制作了廉政宣传画面20多平方米；“一楼”即在办公楼楼道悬挂精美的廉政挂图，并将本系统干部职工的摄影作品与警言警句制作成挂图；“一室”即在单位成立廉政文化活动室；“一册”将收集整理的廉政警言警句装订成册，给干部职工人手一册。以图文并茂、生动活泼的形式对干部职工进行警示和提醒，起到潜移默化的感染作用。(陈昊天)
泗洪加强素质教育弘扬五种精神
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泗洪地税局为进一步加强队伍素质建设，提升职工道德水平，重在弘扬五种精神：一是弘扬艰苦奋斗的革命精神，学习先辈党员的不怕苦、不怕累，任劳任怨的优良革命品质；二是弘扬集体主义精神，增强主人翁意识，提升集体责任感和荣誉感，敬业爱岗，乐于奉献；三是弘扬新时代雷锋精神，积极投入社会公益活动中，除强扶弱，乐于助人；四是弘扬钻研创新的业务精神，努力钻研业务知识，结合实践积极创新，更新业务方式和方法，提升业务技能，提高工作质量；五是弘扬“四铁”的税务精神，严格执行税收政策法规，保证税收征管的规范，依法治税，树立公正、严明、高效、文明的地税形象。(胡勤忠)
沭阳推出征管“七字”诀
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为了提高征管质效，更好的服务纳税人，沭阳地税局推出征管“七字”诀，并要求所有地税干部做到牢记在心头。一是效率要“高”。查办案件要高效率,在规定时限内完成。二是税源要“清”。对税源大户特别是经营情况要一口清、心中有数。三是执法要“严”。严格按照相关程序实施检查，规范执法文书，增强执法监督的透明度。四是征税要“实”。严格依法征税，杜绝寅吃卯粮和收“过头税”，申报率、入库率、完成收入任务数字要实。五是评估要“细”。对收入缺口，分计划、分税种、分户数认真分析评估，确保收入赶上计划进度。六是宣传要“勤”。每月对新办户进行税法宣传，送税法上门。七是服务要“优”。牢固树立为纳税人服务的意识，虚心听取纳税人的意见和建议，为纳税人提供更为周到、热情、高效的服务。（刘伟）
盐都阳光执法受好评
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今年以来，盐城市盐都国税局紧紧围绕“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，坚持阳光执法，严格执行税收政策法规，依法行政，加强管理，深受纳税人和社会各界人士的好评。
该局采取扎实有效的措施，加强党风廉政建设。他们层层签订廉政责任书，并在企业、社会各界人士中聘请了一批行风监督员，对国税干部在执行政策法规、规范征税行为方面进行有效监督。该局对税收执法实行全方位、全过程的事前、事中、事后监督，稽查部门建立了选案、稽查、审理、执行四分离的内部制约机制。同时，在税务稽查办案过程中，发放“廉政监督卡”。这些举措有效防止了税收违法案件处理过程中可能发生的违法违纪行为。据不完全统计，今年以来，全局上下拒吃请29人次，拒收礼金、礼品12人次。（吴学星）
泗阳创新服务举措
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近年来，泗阳地税局高度重视纳税服务工作，以纳税人服务需求为导向，以纳税人是否满意作为评判工作好坏的唯一标准，把工作的着力点、创新点都放在纳税人最关心、最需要帮助解决的问题上，不断推行纳税服务新举措，拓宽服务的领域和深度，拉近了地税部门与纳税人的距离，切实让纳税人体验到便捷、温馨和周到的服务。通过向纳税人编发《最新税收政策解读》，让纳税人及时掌握最新、最权威的地方税收政策；统一印制纳税服务名片，有效地解决征纳双方沟通不便问题；实行无区域办税，解决长期以来由于地税办税网点少、农村交通不便等因素给纳税人尤其是农村纳税人造成的办税难等问题，新的纳税服务举措提升了地税机关的良好形象，同时也提高了纳税人的税法遵从度和满意度。（张业）
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