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我省铺设盲道3000余公里
据新华社电
记者从江苏省残联获悉，近年来，江苏加速推进无障碍环境建设，目前全省城镇已铺设盲道3000多公里、坡道5万余处，设立过街语音提示装置、无障碍电话亭4000多个。
据江苏省残联理事长高晓平介绍，各级残联围绕有残疾人康复、庇护安养、教育培训、就业服务和文体活动设施的“五有”目标，积极推进残疾人服务体系建设。目前，全省已建成日托型庇护所、工疗站173个，托养服务残疾人达2700多人。同时，建立残疾人职业技能培训基地267个，盲人有声读物阅览室6个，全省有9个省辖市电视台开设了手语新闻节目。
高晓平表示，江苏将把残疾人综合服务设施及康复医疗、教育培训、就业服务、庇护安养、文化体育等服务设施建设纳入城乡公益性建设项目，统筹规划，加大投入。通过整合各类公共资源，逐步实现每个市、县都有“五有”设施的目标，形成能满足残疾人基本需求的服务体系。在今后五年中，全省各市、县至少要建立一所有一定规模的全托型安养机构，市辖区和有条件的乡镇要建立日托型庇护机构。
把清新空气还给百姓
———省人大“大气污染执法检查”见闻
8月25日到8月28日，由江苏省人大牵头在徐州、镇江、南京三地开展了《大气污染防治法》执法检查。记者随同参加，深切地感到：环保理念和循环经济生产方式，已经渗入到政府、企业、社会的各个层面。
水泥厂粉尘弥漫成为历史
8月26日上午，省人大检查小组的汽车驶入徐州中联水泥有限公司，与记者往日见过的水泥厂粉尘满天、噪音隆隆所不同的是，公司内看不到漫天浮尘，也听不到一点噪声。“印象中，水泥厂附近的房子、树叶上都蒙着厚厚的灰，可这厂区的树叶还这么绿油油的，确实难得。”省环保厅法规处处长季丙贤啧啧感叹，如果不是旁边已开凿了的矿山提醒着我们，没有人会想到这里其实是一家年生产水泥199万吨、熟料357万吨的企业。
中联公司负责人介绍说，公司在去年9月更新1套德国进口的窑头燃烧器，采用低温长带煅烧工艺，使出窑烟气中的氮氧化物含量大幅降低。采用新技术新装备，不仅提高了生产水平，也最大限度地降低了粉尘排放、废气排放和噪音污染。
化工企业把三废资源“吃干榨尽”
8月27日，记者走进镇江的索普醋酸厂厂区，空气中，几乎闻不到一点酸味。索普集团副总胡宗贵对记者笑道：“公司的污染排放总量在逐年降低，因为我们力争把原料‘吃干榨尽’，不留一点残渣。”循环经济和清洁生产理念，已经贯穿在索普的每一个生产环节。
振邦化工是索普的子公司，排放尾气中含有硫化氢气体，企业采用碱水喷淋处理后达到了国家排放标准，但其特有的臭鸡蛋味仍笼罩了周边，群众反映很大。当镇江市环境监察支队支队长朱文仲去索普集团解决问题时还心存顾虑：毕竟尾气排放已经达标，企业完全可以拒绝整改要求。没想到，董事长宋勤华当场拍板：如果再让群众闻到臭鸡蛋味，情愿放弃振邦化工。随后，企业立即组织科研人员钻研处理方式，最后决定使用新技术“克劳斯炉”，把过去的一道碱喷淋变为三级回收+碱水喷淋+纯碱通过，使尾气达到最大回收。附近居民很快就发现：臭鸡蛋味一下子消失得无影无踪。
索普近几年用于清洁生产和循环经济的费用近亿元，得到的回报也令人惊喜：“克劳斯炉”回收产出的硫磺，完全抵消了炉子的成本和运行费用；投入540多万元的一氧化碳回收装置，再用于醋酸生产，一年能创收3000多万元，并减少一氧化碳排放1040万立方；AD发泡剂生产会产生碳酸钠，将原先简单处理转而采用冷冻法，每年回收10多万吨碳酸钠，最低效益也在200多万元……
火电行业脱硫工程产效益
8月28日，在华能南京电厂厂区，记者被领到一个约上千立方米的仓库，只见堆放着四五米高的一堆“黄泥沙”上方的缺口中，不断地有“泥沙”掉落下来。面对记者的疑惑，该长厂长助理钟皓明说：“这可不是什么泥沙，是我们脱硫工程的产物———硫酸钙，也就是‘脱硫石膏’”。据悉，两台脱硫装置在试运期间脱硫率达到了95%以上，年累计减少二氧化硫排放9000吨以上。“采用脱硫装置后，煤燃烧产生的二氧化硫气体在烟道内与添加物产生化学反应，形成硫酸钙。剩余气体仍留在烟道内循环，继续反应。这样就能最大程度地回收废气。”钟皓明表示，目前每天能产出170吨纯度约90%的硫酸钙。因为硫酸钙是做水泥的原料之一，销路比较好，“几乎是随进随出。”
在镇江、徐州等地，记者看到多家热电厂同样安装了脱硫装置，据省经贸委统计，我省火电行业2007年二氧化硫排放量69.54万吨，完成“十一五”火电行业减排目标的60%以上。尽管如此，省环保厅姚晓晴副厅长仍表示，我省火电行业脱硫已完成80%以上，但非电力行业的脱硫，减排任务依然艰巨，难度很大。机动车尾气污染成防治难点
在南京江北机动车环保检测站，记者参观了名为简易工况法的新尾气年检法。车主按指示将前轮开到特定位置后发动一分钟左右，工作人员将一长条工具插入排气管内，尾气中各种物质含量数据便能在前方一个电脑屏上一一呈现。据悉，南京上半年建设的5个简易工况法机动车环保检测站已全部竣工完成，为加强尾气监督奠定了基础。
截至目前，南京机动车已达95万辆，仅今年上半年就新增6.8万辆，尾气污染对环境空气质量的影响已成为突出问题。城区空气污染正从煤烟型污染向交通型污染转变。为此，南京市专门成立了我省第一个机动车污染防治专门监管机构，并在《南京市机动车排气污染防治管理办法》中提出具体要求，实施车辆黄牌、蓝牌和绿牌的环保分类标志管理，但我省其他地区目前由于缺乏依据均未实施。
省环保厅姚晓晴副厅长表示，在机动车尾气污染防治中，存在着不少难题，其中既有立法不足的问题，也有环保部门与公安部门之间协调的问题。据悉，按环保部门要求，南京于今年7月份开始停止“怠数法”检测，但目前是两种方法双轨并行。记者在检测点了解到，主动去进行环保检测的车主不多，而环保检测与车辆安全检测要跑2个点，对车主来说也比较麻烦。记者了解到，目前环保部门正在与公安部门协调，争取让两个检测项目实现一条龙服务。
本报记者张丽娅
建一座桥：从8年到3年
“一桥飞架南北，天堑变通途。”走在南京长江边，眺望南京大桥、二桥与三桥，如三道彩虹横跨两岸。这三座桥是南京人的骄傲，也彰显了四十年来我国桥梁技术的飞跃发展。
大桥建设最重要的就是桥墩工程，而绑扎钢筋又是桥墩工程的基础。左下图便是二三十年前绑扎钢筋的现场：在一个水上桥礅，二十来名工人“悬挂”在离江面几十米到上百米的高空，相互配合牵拉传递着钢筋，再一个结一个结、一层一层地往上绑扎。每根长几十米到百米、直径3厘米的螺纹钢筋重达100公斤，最重的有1000多公斤，全靠工人用手工将钢筋一根一根地绑上去。冬天，江上刺骨的寒风令人簌簌发抖，而夏天，钢筋钢板上的温度最高可达65度，如果不戴手套直接去抓那些钢筋的话，立马会烫掉手上的皮。
参加过南京长江大桥建设的工人都记得，那时候都是挥舞着大铁锹，一锹一锹地将沙、石、水泥拌成混凝土，再用小推车推送到工地现场，说“挥汗如雨”真是一点不夸张。而现在混凝土的生产是电脑控制下的全自动搅拌，就算工程是在数十米、上百米的高空，照样可通过一根管子将混凝土“打”上去。大部分绑扎钢筋笼、钢筋网则可以在车间里或专门的制造场上预制成一个完整的构件，再整体起吊、运输到现场安装。桥梁专家茅以升曾在《桥梁远景图》中描绘道：“那时所有建桥的材料，都可以在工厂里通过自动化，预先制成标准构件；造桥时，在水里把它们拼装成桥墩；在桥墩上把它们架设成为桥梁，一口气作业，几乎是才听说造桥，就看见‘一桥飞架’了。”仅仅几十年后，茅以升所描绘的高架长桥快速施工技术就在我国显露出了身影。
中铁大桥局的张作胜介绍说，以前的工地上，最多只有一两台能吊起几十吨重物的吊机，而现在的建桥现场，往往几十台吊机同时运行，最大起吊重量达到了3000吨。起吊设备能力的提高更是让桥梁建设的时间缩短。我们来看一个数字吧：南京长江大桥花了8年多的时间，而南京长江三桥仅用三年就建成通车。现在，长江四桥的建设已提上日程，届时，必将给南京人带来更多的欣喜和骄傲。
本报记者张丽娅摄影张作胜
南京要给房产中介念“紧箍咒”
执业承诺需用不动产
本报讯(记者侯力明)昨天，南京市工商局、房产局、公安局和中国人民银行南京分行营业管理部联合召开新闻发布会，公布了四部门共同制定的《关于进一步加强房地产经纪行为和存量房交易资金管理的若干规定》，明确了二手房交易资金定义、赔付责任、中介规范等，并要求中介机构用“不动产”做执业承诺。该规定将从9月1日起执行。
据不完全统计，目前南京房地产中介多达3000余家，但良莠不齐。此前发生的“融众事件”，就曾造成客户共计612万房款被擅自挪用、无法偿还。对此，新规定从多个方面严堵“漏洞”。首先，存量房交易资金在新规中首次被明确定义：是指房产交易当事人用于二手房买卖的资金，即购（售）房款，属特定款物，其所有权属于房产交易当事人。为保障买卖房款的安全，规定二手房交易资金的存储和划转需通过二手房交易结算资金专用账户进行，经纪机构及其经纪人不得过专用账户以外的其他银行结算账户代收代付。人行有关人士告诉记者，过去不少二手房交易资金是具体经纪人员直接存到银行去的，这一过程中就很容易发生非法挪用行为，现在必须走专用账户了，就能较好地防范风险，下一步商业银行还将把相关资金账户封闭运行，建立起一道“铜墙铁壁”。
该规定同时也强调了赔付责任，明确规定：中介及经纪人员将存量房交易资金擅自挪作他用的，应当足额返还；给当事人造成损失的，经纪机构和经纪人员承担连带赔偿责任。属公司制经纪机构的不得恶意以公司破产、有限投资额不足的理由逃避赔偿。
“执业承诺”的信用体系，是新规的另一重点。其规定了中介机构在房产管理部门办理备案时，应当出具《房地产经纪机构执业承诺书》，对确保存量房交易资金不被恶意挪用做出承诺。中介机构在商业银行办理银行账户时，也应当提供《承诺书》。据介绍，这个承诺还必须有不动产或资金及信用度担保，原则上作担保的不动产要以企业注册资本为额度，缺少不动产的也要有至少30至50万担保金。
采取措施促进农民稳定增收
○农业部部长孙政才
2004～2007年，农村居民人均纯收入增量，实现了新中国成立以来首次连续4年每年超300元；扣除价格因素，增幅实现了1985年以来首次连续4年每年超6%。
但同时，2007年全国城乡居民人均收入比扩大到了3.33∶1，绝对差距达到9646元。
这组矛盾突出反映了目前我国农民的增收困境。近年来，虽然农民收入保持了持续快速增长态势，但农民增收的基础仍比较薄弱，增收的渠道仍比较缺乏，促进农民持续增收的长效机制尚未完全建立。城乡居民收入差距持续扩大的根本原因是农民收入基数低，同时受现有国民收入分配格局的影响，农民收入的增速低于国民经济和城镇居民收入的增速。从未来看，这种状况得到根本改善还需经过长期努力，需从多方面采取措施遏制城乡收入差距继续扩大。
今年农民增收方面的工作打算，包括强化农业科技和服务体系、加强和改善农产品市场调控、加大对农业和农村的投入力度等，积极推进农业投入法立法有关工作，构建支农资金稳定增长的长效机制。
同时，国家将多渠道转移农民就业，努力增加农民的劳务收入，加快解决农民工工伤、医疗、养老等社会保障问题，引导农村劳动力平稳有序转移。
此外，农业部将推进的工作还包括加强农村基础设施建设，健全土地承包经营权流转市场以增加农民的土地收益和财产性收入，推进征地制度改革、建立健全征地补偿机制和安置办法，完善被征地农民社会保障体系。
人大通过循环经济促进法
据新华社电 全国人大常委会29日表决通过循环经济促进法，自2009年1月1日起施行。
“以奖代补”支持风电设备产业化
本报讯
为支持风电设备关键技术研发，加快风电产业发展，财政部采取“以奖代补”方式支持风电设备产业化。财政部近日公布实施了《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》，规定对符合支持条件企业的首批50台兆瓦级风电机组，按600元/千瓦的标准予以补助。（金岑）
我国经济可能保持9%增长率
本报讯
国务院发展研究中心副主任刘世锦日前说，上半年出现的增长减速，很可能意味着这一轮增长达到高点后开始进入长期增长平台上的调整。有基本面因素的支撑，加上有效的宏观调控和结构调整政策的支持，今后一段时间中国经济仍有可能保持9％左右的增长率。
而支持这种长期持续快速增长的有一系列因素，包括可持续扩展的市场，独特的生产要素组合，较为完整的工业体系、日趋改善的基础设施和产业配套条件，稳定的政治社会环境等。（张玉雷）
拟立法规范外国企业常驻代表机构活动
据新华社电
为进一步规范外国企业常驻代表机构有关活动及管理，中国国务院法制办29日公布了《外国企业常驻代表机构登记管理条例（征求意见稿）》，向公众广泛征求意见。
《外国企业常驻代表机构登记管理条例（征求意见稿）》明确规定，外国企业常驻代表机构，不具有法人资格，不得从事营利性活动。
征求意见稿规定，代表机构可以从事与外国企业业务相关的下列活动：与外国企业产品或者服务相关的市场调查、展示、宣传活动；与外国企业产品销售、服务提供、境内采购、境内投资相关的联络活动；中国缔结或者参加的国际条约、协定规定可以从事的业务活动；法律、行政法规或者国务院规定代表机构可以从事的业务活动。同时，法律、行政法规或者国务院规定代表机构从事业务活动须经批准的，应当取得批准。
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