| 随着总投资30个亿的中国电子科技集团公司第14研究所、总投资20个亿的红太阳工业原料城、美国信科检验认证集团南京实验室等一批高新技术企业和现代服务业的项目竣工投产在即，雨花经济开发区高端产业的加速集聚，呈现出“磁场”效应。今年上半年，顺天科技、汇文物流、361度体育用品等一批优质项目相继落户，开发区新签约项目15个，5个项目将相继挂牌，13个项目竣工，11家企业推进到试生产或投产。 “紧紧围绕打造沿江现代化生态型工业新城区的目标不放松，狠抓以电子信息为主的先进制造业、文化创意产业和生产性服务业等三大产业为招商重点，雨花开发区实现了强势跨越。”雨花经济开发区管委会负责人兴奋地说，上半年，开发区各项主要经济指标均创历史新高，预计实现地区生产总值7亿元，完成税收2.4亿元，完成软件及系统集成销售收入14亿元，服务外包收入4亿元。 发挥比较优势错位发展 探索科学发展新路径 2003年，成立之初的雨花开发区曾经面临着无言的尴尬。地处主城却在城市边缘，离主城20公里内几乎没有一家大型企业，只有一条绕城公路通达，开发区境内河渠纵横，长江和铁路的分割，使规划面积只有17平方公里的雨花开发区土地成本居高不下，一度陷入和主城比没有区位交通，和郊县比没有价格优势，雨花开发区陷入两难境地。 雨花的优势在哪里？如何扬长避短,加快发展 雨花人陷入了痛苦的思索。打通交通瓶颈，无缝对接主城，以交通换区位；做优环境吸引高端产业落户，以高端换空间。“融入河西、拥抱主城、区别周遭、错位发展”逐渐成为雨花开发区的发展理念，挖掘比较优势，发挥资源效应，主攻以电子信息为主的软件产业、文化创意产业和生产性服务业三大产业，形成高端产业集聚特色开发区,最终成为园区产业发展定位。 按照园区产业定位，雨花开发区开始了招商“选资”。深化在北京、深圳、上海的驻点招商，把重点放在世界500强和国内100强的企业，加大与第九城市、香港润田电气等一批知名软件企业、服务外包企业深度接触，力求签约一批科技含量高、产品附加值高、产业发展趋势好的大项目、好项目、外资项目。 “开发区成立5年来，累计拒绝了总投资逾百亿的60多个大能耗、大运输量的低端产业项目入驻，这是一笔可观的经济效益呀！”雨花开发区主管招商的工委副书记、管委会副主任张剑飞感慨万千地说，一个投资达3亿元的玻璃制造项目的老总3年前就一直想落户开发区，由于产业不符合园区定位，被我们婉言谢绝，直到现在这位老总还在盯住着我们。 “舍得放弃,才会有所得”，曲高而和者不寡。坚持高端产业发展定位，吸引了优质客户纷至沓来。5年来，开发区共引进14所、苏宁物流、明发工业原料城等优质项目90余个，总投资300亿元，其中10亿元项目6个，亿元项目26个。 腾笼换鸟，提档升级 园区核心竞争力日益凸显 板桥消防器材厂是开发区辖区内一家传统的老企业，在开发区的“撮合”下，最近与国内某知名高校合作，加速了产品的提档升级，使企业焕发了青春，在市场竞争中赢得了话语权。 对辖区内的老企业转型不搞“一刀切”，5年来开发区累计搬迁缺乏市场竞争力的中小企业106家，实行腾笼换鸟，对有市场竞争力的传统企业帮助其与科研院校对接，实施技术改造，使企业提档升级。 今年2月正式运营的美国信科检验认证集团南京实验室，是落户南京的惟一一家出口电子产品检测认证企业。该实验室工程师张志锋告诉记者，实验室的运营填补了南京没有电子出口企业检测认证企业的空白，在方便了南京及周边电子出口企业的同时，提升了雨花开发区的核心竞争力。 优化环境，成为高端产业加速集聚的“磁场” “园区的竞争归根结底是环境的竞争，当前开发园区的竞争已从土地、优惠政策、人才等竞争越来越上升为环境的竞争”，开发区负责人深有感触地说：“载体建设、环境建设是开发区又一轮竞争的制高点，南京的新一轮发展，雨花必须迎头赶上。” 雨花开发区营造载体，优化环境不遗余力。5年来累计投入资金35亿元，加快基础设施建设，到目前园区已实现水、电、气等“九通一平”，园区五纵四横道路网络初步形成，建成城市道路23.9公里，绿化覆盖率超过30%，园区环境建设日臻完善，生态、宜居的良好环境已经成为园区招商引资的第一名片。 “特别是目前正加紧建设的滨江大道和中心路北延工程，将把雨花开发区和河西新城无缝对接”，开发区负责人兴奋溢于言表：“5分钟的车程就能到河西的核心商务区，这两条道路的竣工将使雨花开发区的区位优势进一步凸显，雨花不仅产业要升级，环境建设也要实现提档升级。” 优化环境不仅表现在园区的硬环境，而且体现在软环境的建设上。雨花开发区深谙此道。今年初，一位企业家写了“致管委会一封信”，信中对开发区的行政服务效率提出了中肯的批评，这封信引爆了开发区新一轮解放思想、查找不足的大反思。开发区专门下发了关于开展“以服务对象为本”的解放思想活动的实施意见，一场“提升效能”革命正在开发区深入展开。“把服务作为优化环境的第一要素”，正成为园区上下的共识。 想企业所想，急群众所急，成为园区干部的自觉行动。园区专门出台了扶持高新技术企业发展的政策，每半年召开一次银企对接会，为企业缓解融资难。对此，瑞盟电子的负责人深有感触地说，园区为我们担保贷款500万元，真是雪中送炭呀！ 建成后有望成为“全省最大的物流基地、工业加工基地、大众需求基地”的江苏红太阳装饰原料城正在如火如荼地建设，“项目还没有完全竣工，工商、税务等部门就超前介入，主动上门提供服务，哪怕是一次台风、一场暴雨将至，管委会的领导都会提前上门通知，真是把为企业的服务做到了极致啊！”项目负责人动情地说。 | 