基层基础建设置于首位

　　打牢班子基础建设，构建和谐官兵队伍。今年，重新调整的高邮消防大队党委领导班子，通过进一步解放思想，更新观念，牢固树立了为官兵、为基层服务的思想，不断研究解决工作中出现的新情况、新问题。班子成员之间开诚布公、同心协力、相互支持，如今，领导班子形成专心致志干事业，一心一意谋发展的良好局面。

　　深入调研，倾听官兵建议。按照总队、支队“三基”工程建设攻坚战要求，高邮消防大队大力加强警营文化建设、乡镇消防队建设、队伍管理等工作，在官兵中开展“人人献一策”活动，充分发挥官兵集体的智慧，为“三基”工程建设献计献策。各级领导也先后多次来队指导，为大队“三基”工程攻坚建设的科学发展指明方向。

　　以人为本，坚持狠抓官兵思想素质基础。高邮消防大队先后深入开展了社会主义法治理念教育、消防官兵职业道德教育、“争三优，创一流”和“十七大”专题教育学习，切实加强和改进工作作风建设，不断强化官兵的政治理论素养。同时大队以警营特色文化活动为契机，按照“科学化、系统化、特色化”的总体思路，精心组织，扎实推进，积极培养官兵中的文体人才，打造特色品牌，繁荣消防文化，开展形式多样的警营文化活动，官兵们的文化情操得以陶冶。

　完善灭火救援基础

　　高邮消防大队以深入开展“三抓三树”活动为契机，不断强化部队管理工作，并以严格的管理来深化执勤岗位练兵活动的开展，向管理要战斗力。

　　狠抓队伍管理。从规范一日生活秩序抓起，规范点滴养成，严格以条令条例和规章制度来管理部队，通过严格的考评奖惩来积极营造和谐警营。

　　扎实开展练兵活动。有针对性地确定训练重点，制定体能训练计划和大队练兵考核细则，注重练兵方法，练兵质量，不断健全岗位练兵竞争激励机制，在扬州消防支队开展的去冬今春考核中，高邮消防大队取得第二名，多名官兵取得在支队排名靠前的好成绩。

　　强化“六熟悉”工作。结合制定、修订灭火预案，先后开展实地灭火救援演练51次，单兵作战和整体协作能力有了显著增强，较好地完成了各类灭火及抢险救援任务。据统计，2008年高邮消防大队共接警107起，出动车辆348辆，出动警力1126人，抢救被困人员8人，疏散被困人员20人，抢救财产价值约210万元，先后成功扑救和处置了“1·29”扬州市刘氏化工有限公司氯气泄漏、“5·26”高邮市助剂厂颜料红254车间爆炸等一批有影响的大型火灾事故和抢险救援任务，地方各级党委、政府和群众对此给予高度赞扬。

　打牢消防社会化基础

　　强化政府消防工作责任制的落实。今年，高邮市政府先后召开全市消防联席会议、消防工作会议，高邮市副市长王正年与各乡镇和相关部门签订了《高邮市消防安全目标管理责任书》，将消防工作纳入政府任期目标和经济社会发展考核指标体系，并作为社会治安综合治理、创建文明城市和平安地区的一项重要考评内容。5月中旬，高邮市政府组织公安、消防、安监、质监等相关部门对全市贯彻落实消防工作责任目标和火灾隐患排查整治工作进行专项督查，为全市消防工作目标的顺利完成打下良好的基础。

　　推进乡镇消防队建设步伐。在高邮市委、市政府的支持下，高邮消防大队通过多方努力整合资源，于今年完成了湖西消防站人员车辆落实工作，并按要求增添A类泡沫车和各项器材装备，下一步争取年内完成湖西消防站建设和举高车购置。同时，积极协调相关单位及部门，通过政企合作，在开发区设立消防执勤点，组建专职消防队。并且大队按照省厅巡防工作机制，加强对乡镇开展巡防工作，结合高邮市“110”巡逻报警车日常巡查良好的经验，在巡逻车上配备部分灭火器材，每周安排一人跟班进行巡逻，有警处警，无警对场所进行“六熟悉”，力争将火灾消灭在萌芽状态。

　　强化派出所消防监督管理工作。高邮消防大队将消防监督管理工作纳入派出所日常工作管理，对派出所消防监督工作每月进行考核，对消防监督管理工作成绩突出、成效明显的单位和个人予以表彰奖励。据统计，今年以来，全市派出所共组织各类消防监督检查1350人次，检查单位823家，整改火灾隐患及消防违法行为440起，全市消防安全环境进一步得到改善，火灾四项指数同期相比全部有所下降。

　筑牢火灾预防基础

　　深入开展火灾隐患排查治理工作。高邮市政府及时制定下发了《火灾隐患排查治理工作方案》，公安、安监、教育、文化、卫生、体育、工商、民政、建设等部门结合实际制定了具体实施方案。在全市范围内的集中进行排查治理。同时开展错时工作，每晚安排人员对密集场所进行夜查。据统计，今年以来，全市共检查单位210家，发现火灾隐患79处，整改火灾隐患71处。

　　扎实推进火灾隐患排查整治工作。3月中下旬，高邮市公安局结合春季防火和火灾隐患排查专项整治活动，召开全市公安机关消防监督管理工作会议，对派出所消防监督等重点工作进行了部署。深入开展火灾隐患排查整治、生产、经营性“三合一”场所清查和奥运期间的消防安全检查。4月14日，高邮市公安局召开局务会议，结合扬州烟花三月旅游节安全保卫和春季防火工作对全市三级以下耐火等级公共建筑人员密集场所进行全面排查整治。

　　扎实开展奥运消防安全保卫工作。在奥运火炬传递期间，高邮消防大队按照总队、支队要求落实奥运火炬接力火灾隐患排查监管责任。5月上旬，高邮市政府结合奥运保卫工作和隐患排查治理工作，开展了安全生产百日督查专项行动。5月12日 14日，市局组织3个督查组对全市24个派出所奥运消防安全保卫工作进行专项督查。

　强化后勤保障基础

　　加快基础装备建设，提升灭火救援能力。高邮消防大队以召开后勤管理现场会为契机，加强基层基础设施和消防装备配备基本建设，积极主动向政府争取“三基”建设专项经费，得到了市领导的高度重视与关心，市主要领导多次询问“三基”建设中的难题，在高邮经济十分困难的情况下，确保了消防业务经费和消防基础设施建设投入随财政收入的增长而同步增长，年度消防维持性经费从2006年的42万余元增至80万元，政府并拨款120万元购置了一辆A类压缩空气泡沫消防车，今年初，政府又将合同制消防员征召经费25万元纳入专项预算经费，从而使大队有了充足的经费，拨款20万元添置了消防员23种个人防护装备，大力推进消防车辆、消防员个人防护装备和消防特勤装备建设，严格对照城市消防站达优标准，修建了训练器材库和修理工具间，配备了“五小”型修理工具，这样既可以在器材出现轻度损坏时，自行修理，节省经费，又可以让战士多动手实践，多掌握一门技艺。

　　合理优化资源，群策群力支持部队建设。面对城市消防需求不断提升，消防经费的不足日益显现。为此，高邮消防大队严格经费支出，严格执行财经纪律，健全财务审批制度，合理调配大队资金，将每一分钱花在刀刃上。大队对预算内3000元以下的经费开支由大队分管领导审批，3000元以上经费开支经集体研究后，由主管领导审批；对经费的使用，严格先审预算，后使用的方针，对固定资产登记账单逐项输入电脑实行了微机化管理，有力地预防了管理中的漏洞。在此基础上，对营区绿化改造，发动官兵利用菜地种植蔬菜，腌制各种小菜，既培养官兵热爱劳动的优良品质，又改善了官兵伙食。

　　以和谐警营的理念，为官兵营造优美舒心的生活环境。为了进一步优化基础设施和营区环境，高邮消防大队专门聘请扬州大学专家，并投入资金30余万元，改造维修现有营房。为了打造“园林式”营地，购买品种各异的树木花草，种植在营区花圃内，加大营区绿化覆盖面，同时采用环氧树脂材料对车库地面进行改造，为消防执勤车配制尾气排放装置，净化营区环境；为了确保战士24小时都可以立刻洗到热水澡，还在浴室里添置安装了动力源系统；对食堂进行改造，让燃气、排烟管道更加畅通，并且购买冰柜、蒸饭机调、台布、储藏室壁橱、副食品架；联系家政公司对营区地面、外墙、玻璃进行清洗，给官兵营造一个优美舒心的生活环境。

　　进一步完善后勤保障应急预案。为了进一步提高应急保障能力，切实加强消防部队装备、公共消防基础设施和多种形式消防力量建设，高邮消防大队选择驻地医院、加油站、饭店与大队成为共建单位，签订协议，确保一旦发生重大灾害事故，大队官兵能够进行长时间的抢险救援战斗，并且及时有效地提供医护、油料、伙食保障。

　　作为高邮城市建设、群众安居乐业的守护者之一，高邮消防大队将努力深入开展思想政治教育，完善党建系统建设，继续深入开展大练兵和“六熟悉”活动，加强火灾隐患排查整治力度，不断加强消防执法规范化建设，加大消防产品检查力度，为高邮社会经济快速发展做出新的、更大的贡献。

作者：潘明 吴桂芝/来源：江苏经济报

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