| 2007年，连云港市大力推进“五大惠民工程”，扎实开展“六项支农活动”，社会主义新农村建设取得新的进展，为全市经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础：农业农村经济发展势头良好。全市外向型农业继续保持快速发展，实现农产品出口总额2.68亿美元，增长16.8%，位居全省第一；农民收入水平持续稳步提高。农民人均纯收入达4828元，增长13.2%，增速位居苏北第一，连续4年保持两位数增长；农村基础设施建设不断加强。所有行政村全部通上水泥路或沥青路，行政村和集中居住点客运班车通达率达到96%；农村社会事业得到较快发展。320万人参加新型农村合作医疗，参合率达96.5%。农村低保实现全覆盖，受益人口达10万人；各项支农惠农活动成效显著。深入开展“百名教授科教兴百村”活动，实施科教兴村项目37个，引进推广新品种、新技术104个。组织实施“万村千乡市场工程”，建成“农家店”567个，建设“农家书屋”136个。 2008年，我们要进一步以新农村建设统领“三农”工作，坚持把发展生态高效外向农业、繁荣农村经济、增加农民收入作为首要任务，努力开创全市农业和农村工作的新局面。 加快“四化进程”，转变农业发展方式，进一步推动生态高效外向农业发展。一是突出效益提升，继续加快农业设施化进程。要把设施农业作为现代农业的一个主攻方向，进一步扩大设施蔬菜、设施花卉、设施林果的生产规模，加快畜禽规模养殖小区建设和工厂化水产养殖步伐。重点推广增产潜力大、抗性强、品质优、产量高的农业新品种以及优质高产、节本增效、防灾减灾的新技术。二是彰显区域特色，继续加快农业规模化进程。重点打造东部沿海高效渔业、中部平原规模种养和西部丘陵生态农业等“三大经济板块”。集中建设一批上千亩、过万亩甚至几十万亩的优质稻米、特色蔬菜、有机茶果、花卉苗木等示范园区。三是强化龙头带动，继续加快农业产业化进程。围绕优势农产品产业化发展规划，加快发展一批骨干型、创汇型、成长型重点龙头企业。鼓励和扶持农民组建多种形式的合作经济组织，提高农民生产经营的组织化程度。四是扩大出口创汇，继续加快农业外向化进程。发挥我市独特的区位优势，建设一批出口农产品生产基地，培育一批出口创汇农产品品牌，打造一批农产品出口规模企业，提升农产品国际竞争力和农业国际化水平。 实现“四个突破”，拓宽农民增收渠道，进一步构建促进农民增收长效机制。一是努力在推进县域经济发展上实现新突破。深入推进“强县兴镇壮村富民”工程，全面加快推进工业化、城市化进程，让更多的农民变成工人，让农民收入更多地来自工业。不断提高城镇综合承载能力，增强吸纳农村劳动力转移就业能力。二是努力在推动农民就业创业上实现新突破。要更加重视创业带动就业，更加重视就地就近转移，坚定不移地推进农村劳动力多渠道转移就业。统筹抓好职业技能培训和创业培训，不断增强农民就业技能和创业能力。三是努力在强化农村产业基础上实现新突破。深入开展村企挂钩合作，推进城镇工商企业从资金、技术、人才上，支持农村发展特色产业和新兴产业。全面落实帮扶措施，真正使产业进村入户。四是努力在创新富民体制机制上实现新突破。积极开展农村土地股份合作制试点，推进并规范土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营。鼓励农村集体经济组织盘活集体资产，积极开展社区股份合作，探索集体经济有效实现形式。 突出“四大重点”，重视改善农村民生，进一步提高农村基本公共服务水平。一是不断增强农村医疗卫生服务能力。逐步形成县乡两级、乡村一体、防治结合、多元投资、分工合理的新型农村卫生服务体系。新建100个标准化农村社区卫生服务站，打造15分钟健康服务圈。二是不断建立健全农村社会保障体系。进一步建立健全被征地农民基本生活保障、农村最低生活保障、新型农村合作医疗和农村养老保险四道保障线。积极探索个人缴费、集体补助和政府补贴三方筹资机制的新型农村社会养老保险制度。三是不断繁荣农村教育文化体育事业。深入实施乡镇文化站建设工程，广播电视村村通工程，送科普书籍、送戏、送电影下乡及“农家书屋”工程。四是不断提高农村基础设施建设水平。加快实施农村道路通达工程，新建农村公路1000公里、客运站10个。实施农村饮水安全工程，改善10万人饮水卫生状况。实施村庄建设改造“千村示范”工程，稳步推进农村集中居住点建设和乡村基础设施配套建设。 | 