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面对仪征城市建设和经济的飞速发展，“安全”已经成为一个众人十分关注的严肃话题。它关系着人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定的大局，做好安全生产工作，意义非凡。近年来，在仪征市委、市政府的高度重视和正确领导下，仪征市安全生产工作成效显著，连续多年没有发生过重特大安全生产事故，去年仪征市政府被扬州市政府评为“安全生产目标管理”先进单位。
今年6月份，是全国第7个安全生产月。安全生产月期间，笔者就安全生产问题采访了仪征市安全生产监督管理局局长王兵。
笔者：请问今年安全生产月的主题是什么？如何理解这一主题？
王兵：今年安全生产月活动的主题是“治理隐患、防范事故”。具体讲，就是要认真贯彻《安全生产隐患排查治理的规定》和《仪征市安全生产隐患排查实施办法》，落实企业主体责任和政府监管责任。对企业来说，就是要深入排查各类隐患，在治理上狠下功夫，所有重大隐患都要落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位；推行安全承诺，开展企业安全诚信评价试点；在高危重点行业企业开展打“三非”、反“三违”、防“三超”活动；推进安全质量标准化建设。认真贯彻《突发事件应对法》，完善应急救援工作体制机制，加强救援能力建设、队伍建设和协调配合，提高防范应对事故灾难的能力，做到科学施救。
笔者：据统计，仪征市已连续多年没有发生重特大生产安全事故，请您谈谈是如何抓的，采取了哪些措施？
王兵：仪征市委、市政府历来高度重视安全生产工作，在统筹经济和社会发展过程中，坚持安全发展的理念，始终把安全生产工作作为政府管理经济和社会职责的重要内容来抓。扬州市副市长、仪征市委书记卜宇多次强调安全生产工作，常常深入一线检查安全生产工作；市委副书记、市长费高云多次组织召开安全生产工作专题研究会议；副市长崔学峰定期主持召开市安委会扩大会议，对安全生产工作做出前瞻性的指导和要求等等。同时，我局在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的关心指导下，认真贯彻落实党中央、国务院的重大部署和省、扬州市关于隐患排查治理和百日督查专项行动工作目标和要求，从宣传教育、健全法制、落实责任、增加投入等方面不断加大安全生产推动工作力度，使全市安全生产状况呈现总体稳定、趋于好转的发展态势。截至目前，本市已连续多年没有发生重特大生产安全事故，全市安全生产形势持续平稳，为人民群众安居乐业创造了良好的安全环境，为构建“平安仪征”做出了应有的贡献。
笔者：近年来，仪征市大力开展了安全生产专项整治活动，成效显著，能不能介绍一下，如何针对这些行业开展安全生产专项整治活动的？
王兵：近年来，我市积极开展“船舶修造、危险化学品、道路交通、人员密集场所、建筑施工、烟花爆竹、非煤矿山”等七个方面安全生产专项整治，力图从高危行业着手，重点治理安全隐患。经过这些年的整治与整改，全市安全事故逐年递减，成效突出。
船舶修造方面：针对船舶修造业的特点，积极开展安全评价和培训教育活动，抓好农民工、外包工安全管理，特种作业人员必须持证上岗。危险化学品方面：继续抓好以查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容的危险化学品安全专项检查，确保危险化学品安全。道路交通方面：督促和依靠公安、交通等部门重点落实道路交通“五整顿、三加强”工作措施，强化打击各种严重交通违章行为；强化对事故多发地区和路段的治理力度，减少事故隐患；加强对乡村道路交通安全管理。人员密集场所方面：加强对易燃易爆和人员密集场所的整治力度，深入排查整治“三合一”、“多合一”生产经营单位。建筑施工方面：深入开展以重点建设项目、建筑设施、设备、城镇建设、房屋拆除中防脚手架、起重机械倒塌，触电和高处坠落事故为重点的安全专项整治。烟花爆竹方面：加强烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全监管，严厉打击“四私”违法行为，整顿和规范烟花爆竹经营秩序。非煤矿山方面：防范已关闭的砂石开采企业死灰复燃，对到期的砂石开采企业实施关闭，力争不发生生产安全事故。
笔者：2008年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是全面实现仪征“精彩一跳”的关键一年，同时也是安全生产工作的“隐患治理年”，仪征市将怎样在实现安全生产方面再上一个台阶？
王兵：一是立足事故防范，强化事故隐患排查治理。今年我局把隐患排查治理作为全年的重点工作任务，纳入年度安全生产目标管理考核，形成“政府统一领导、部门督促检查、企业自主负责、职工广泛协作联动”的隐患排查治理工作格局。认真落实企业在隐患排查治理中的主体责任，建立企业自查隐患登记上报和整改定责等制度，坚持对重特大事故隐患实施挂牌督办，抓好隐患整改的推进和协调工作，做到整改内容、责任、措施、资金和期限五个落实。认真执行国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》对存在事故隐患不认真及时整改的违法行为依法进行查处。
二是深化专项整治，巩固安全整治成果。根据市十三届人大常委会第三十九次会议和《市政府工作报告》的要求，今年进一步巩固和深化船舶修造、危险化学品、道路交通、人员密集场所、建筑施工、烟花爆竹、非煤矿山等七个方面安全生产专项整治。把安全生产专项整治与正在开展的“安全生产百日督查专项行动”结合起来，进行推进督查，确保整治效果。
三是全面落实责任，进一步增强安全生产意识。严格实行“一岗双责”、“一票否决制”等制度，建立和完善安全生产激励机制、奖惩兑现、奖罚并重。同时以主要负责人、安全管理人员、特种作业人员为重点，依法进行强制性安全培训，持证上岗。坚决杜绝“只使用不教育”的现象，以增强安全生产意识。
四是严格依法行政，进一步强化安全生产监管。在实施安全监管方面，认真按照法定条件实施安全生产许可，从源头上严把准入关。在执法监察方面，突击打“三非”、反“三违”、防“三超”执法重点。建立健全日常巡查和跟踪督查制度，加大执法检查力度和联合执法频次，严厉打击违法行为。同时切实加强安全监察队伍建设，加强执法人员的资质管理和素质教育，不断提高依法行政和执法水平。
五是完善安全生产应急救援体系。抓好应急预案的体系建设。做好市乡（镇）两级预案的衔接工作，适时组织演练，确保事故救援时上下整体联动；完善全市各行业安全专家信息库，根据行业特点，形成工作机制，为突发事故应急处理提供专业技术支撑，为加强行业安全管理提供专业技术咨询；加大应急救援资金投入，配备必要的应急救援器材和设备；配合扬州市安监局做好部（省）属驻仪企业（如仪化公司、华兴公司和化学工业园区等）的安全监管和服务工作，确保第一时间救援。
六是强化安全文化建设，提高全民安全素质。认真组织开展以“治理隐患，防范事故”为主题的全国第七个“安全生产月”安全生产宣传活动，充分发挥电视、报纸、广播、网络等媒体作用，搞好安全生产的社会宣传。动员全社会更加关心、支持、参与安全生产的舆论监督和社会监督。适时邀请人大代表、政协委员和新闻媒体进行专项整治和隐患督查的视察和评议活动。
目前，已进入高温季节，同时也进入事故多发期、高发期，我们将进一步做好夏季安全生产工作，为全市人民创造安全、和谐的生活、工作环境，为实现全市经济社会又好又快发展、实现精彩一跳，提供更全面、更强劲的安全保障。 | 