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电信央企重组并不是简单的“一加一等于二”，开展全业务相对容易，关键是人员如何安排，资产怎样划拨，应遵循何种规律？由于每个电信企业资产、用户、收入、业务范围、利润都有相应范畴，除了要和企业探讨，还要协调与各行业主管部门之间的关系，与国家宏观经济政策相吻合。
回顾历次国资委对于电信重组的表态不难发现，其态度是不希望电信央企上市公司受损；同时能通过拥有的国有资产管理权，直接参与电信公司重组。国资委主任李荣融在出席“中央企业负责人会议”时曾表示，包括四大运营商在内的中央企业将加快改革重组步伐。
最终公布的重组方案再次印证了国资委均衡发展电信央企的初衷，新一轮重组的结果，将形成基本均衡的力量。正如国资委高层所言，目前电信行业的竞争不是公平有效的竞争，企业规模差别很大、经营区域不完整、经营业务不是全业务，重组的目的就是要构建公平竞争的电信格局。
作为中央企业出资人，国资委更多地着眼于中央企业的利润回报，从减少竞争的角度来考虑调整布局。事实上更多地考虑电信央企的利润回报对于国资委而言也事出有因。最新数据显示，今年1 4月份中央企业利润自国资委成立以来首次同比出现下降，石油、电力等盈利大户更是受市场影响效益大幅度退步，而以中移动为代表的电信央企盈利能力则持续走高，因此，电信央企的合理布局对于整个中央企业能否完成年度指标至关重要。
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