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江苏经济社会发展走在全国前列，文化消费较早进入快速增长期，人们的精神文化需求日趋旺盛，文化消费多层次、多方面、多样化的特征更加明显，热切呼唤更多高品位、高质量、多姿多彩的新闻出版产品，期盼更加优质、满足个性化需求的文化服务。面对新形势、新变化和新要求，我省明确提出，要加快建设文化强省的步伐。新闻出版业要推进新闻出版大省向新闻出版强省的跨越，为建设文化强省作出更大的努力，贡献更多的份额。建设新闻出版强省，要找准着力点，应重点体现在引领社会思潮本领强、公共服务能力强、产业实力强、发展活力强、人才队伍强等方面。围绕这一目标和定位，要重点提升五大能力。
一要履行职责，着力提升舆论引领能力。新闻出版战线在意识形态领域处于十分重要的位置，要始终牢记社会责任，牢牢把握社会主义先进文化前进方向。在坚持正确导向的前提下，要强化有效引导的意识，有针对性地引领和整合社会舆论。要大力宣传十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，宣传我省贯彻落实十七大的新思路、新举措，推动科学发展观的宣传普及，推进当代中国马克思主义的大众化，更好地用党的理论创新成果武装全党、教育人民，最大限度地把全省人民团结和凝聚在中国特色社会主义旗帜下。要善于组织主旋律产品的生产，以纪念改革开放30周年、迎接新中国成立60周年为契机，精心策划重大主题系列宣传活动，推出一批反映江苏和我国改革开放伟大成就的优秀出版物，一批反映江苏和新中国60年发展进步历程的优秀出版物。
二要繁荣事业，着力提升服务大众能力。为人民服务是新闻出版战线的根本宗旨。要着眼于保障人民群众的基本文化权益、促进人的全面发展，注重研究新形势下人们对精神文化产品的新要求新期待，努力满足人民多层次、多方面、多样化的精神文化需要。新闻工作要重心下移，多反映普通百姓的生产生活和感受，多提供他们最需要的信息服务。要加强大众出版，多出版现实题材、少儿题材、农村题材的出版物，多提供群众买得起、看得懂、用得上的出版物，多策划市场销售好、影响力大的出版物，扩大苏版图书在全国的影响。加快推进农家书屋建设，要切实建好书屋、管好书屋、用好书屋，真正把农家书屋建成传播社会主义先进文化的重要阵地，建成培育有文化、懂技术、会经营的新型农民的重要阵地。要大力推动全民阅读，把开展全民阅读活动与各种精神文明创建活动有机结合起来，培养人们的读书兴趣，营造浓厚的读书氛围，努力打造“书香江苏”。
三要发展产业，着力提升行业竞争能力。我省新闻出版业规模和实力虽然位居全国前列，但长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未得到根本改变。突出的是：产品、产业结构不够合理，在全国产生重大反响的品牌出版物、畅销出版物不多，产业趋同，新型新闻出版业态发展滞后等等。在这种情况下，要加快新闻出版业的发展，必须按照从数量规模扩张向质量效益提高转变，从依靠传统出版手段为主向更多依靠科技进步的现代出版业转变，从主要依靠行政手段调节向更多运用市场机制调节转变的总体要求，统筹推动新闻出版事业和新闻出版产业又好又快发展。当前，要调整出版产业结构，实施重大产业项目带动战略，加快培育全国知名、在国际上有影响的出版、印刷复制、发行基地。要调整出版市场主体结构，着力培育国有大型出版企业，在出版市场上发挥主导作用。鼓励、引导好民营印刷发行企业的发展，形成以国有为主体、多种所有制参与的格局。支持鼓励有实力的出版企业跨地区、跨部门、跨媒体、跨文化领域其他产业经营，打造大而强的市场主体。
四要深化改革，着力提升内生发展能力。改革是解放和发展文化生产力的根本途径，是加快新闻出版业繁荣发展的不竭动力。要以更大的力度、更快的进度，把新闻出版领域改革引向深入。要大力推进经营性出版单位转企改制和股份制改造，大力推进公益性出版单位深化改革。党报、党刊以及少数承担政治性、公益性出版任务的新闻出版单位，要推进以事企分开、转换机制、加强服务、改善经营为重点的改革，以新的运行机制保证公共服务能力的提升。要协调推动改革相关配套政策的落实，形成早改早受益的激励机制，激发各方面支持参与改革、投身文化建设的积极性主动性。
五要以人为本，着力提升持续发展能力。建设新闻出版强省，归根到底要靠人才。要着力培养新闻出版大家和专门人才。认真落实领域“五个一批”人才培养工程，把更多的新闻出版领域优秀专业人才、经营管理人才、专门技术人才吸收进来，加大领军人物的培养力度，努力造就一批政治坚定、品德高尚、学贯中西、成就突出的大家，培养一批思想过硬、业务精湛、心系读者的新闻出版业务骨干和拔尖人才，培养一批熟悉国际新闻出版运作手段、掌握新技术新业务的优秀专门人才。要建立健全人才激励机制，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，不断优化新闻出版人才的成长环境，使各类新闻出版人才的才华有展示舞台、创造有实现空间、贡献得到社会尊重。
（作者单位为江苏教育出版社）
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