| 2007年4月3日,京杭运河江苏邳州段干线水域的11道渡口的渡工从徐州市交通局和邳州市政府领导的手中领到了新更新渡船的证书,该市运河干线所有渡口的渡船实现了再次更新,这也是该市渡口更新改造的一个重要环节。至此,邳州渡运条件实现了质的飞跃。
据悉,这次渡船更新是该市第三次渡船更新。上世纪90年代初期第一次更新实现了木质渡船向水泥渡船的过渡,第二次将水泥渡船改造为钢质渡船,这是第三次,对使用中的钢质老旧渡船更新换代。
二十年发展提升渡运基础设施
邳州市地处江苏北部,辖区有京杭运河、徐洪河、沂河等干支流水域。目前,该市有渡口18道,主要服务于百姓出行和农业生产,年渡运量达10余万人次。
作为水网比较发达的地区之一,90年代前渡运一直是百姓主要的交通方式。据当地海事部门介绍,该市在1990年左右为加强管理,规范渡口的设置,确定设立了三十七道渡口,并筹措资金建造了37艘水泥渡船发放各渡口进行渡运。随着水运经济的发展,特别是船舶的更新换代,该市对主要通航水域的渡船进行二次更新,考虑到随着桥梁的建设,部分渡口已没有存在的价值,在撤销一部分渡口后,保留了18道渡口,1995年又筹资建造17艘钢质渡船对这17道渡口进行更新。2007年,渡运设备的改造问题再次提上了日程,而同时江苏省政府提出了全省渡口渡船更新改造工程的要求,交通海事部门在政府的支持下,筹资84万元建造了11艘渡船,先期对运河干线11道渡口的渡船进行更新。
二十年渡运实现安全无事故
渡运作为一种传统的交通运输方式,对于方便人民群众生活,促进城乡物质、文化交流发挥了十分积极的作用。在二十多年的渡运中,该市实现了安全无事故的目标,而稳定的渡运形势得益于政府的高度重视,得益于安全责任制的有效落实,得益于交通安全管理部门的严格履责,得益于广大的渡工的守法渡运。
渡运管理中该市突出责任落实及安全监管工作。一方面明晰责任为渡运安全提供了保障。该市对渡运管理突出责任管理,每年该市都要签订三级安全责任书,建立安全责任制,重心下移,关口前移,把工作落脚点放在基层,构建市、镇、村、渡工三级监管网络,从而形成了“市镇政府负责、职能部门监管”的责任体系。另一方面依法监管推进了渡运管理。作为海事部门,在渡运监管中主要是围绕“一查、二纠、三培、四落实”来抓好渡口管理工作。一查,就是加大渡运检查力度和频率,强化渡运检查工作。检查包括渡船的适航情况、渡工的履责情况、安全防范措施的落实情况。二纠,就是对渡运检查中发现的问题及时纠处。对于渡运安全隐患能够当场纠正的予以当场纠处,对于不能当场纠处的均制作《纠正违法渡运行为通知书》向渡口下发,及时告知设渡村、镇政府,并跟踪督促整改。三培,就是加强渡运安管人员及渡工的培训。安全工作重在以人为本。近年来,陆续对各设渡镇的安全人员进行了培训,以求提高安管人员的责任意识,并指导他们从哪些方面加强渡运监管。针对渡工知识面不全,安全意识不强的问题,不定期组织渡工培训,通过典型案例进行评析,学习有关法规及渡口知识,这对于渡运安全有很好的促进作用。四落实,就是积极落实相关渡运安全保障。及时落实上级安全工作要求,将有关渡运要求传达到相关部门和人员,增强安全渡运的责任心;同时认真落实渡口改造工作,改善渡运条件。据介绍,对于没有改造的渡口,下一步海事部门将按照以往的模式继续筹资改造,同时积极配合桥梁建设,积极推进建桥撤渡,从根本上促进渡口管理,为百姓提供安全便捷的交通方式。
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