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认真开展2008年财政“同级审”调研



2008-04-11 08:32:14
   为了保质保量完成江阴市2007年度财政预算执行和其他财政收支情况审计工作(以下简称“同级审”),江阴市审计局领导带领财金科有关人员对2008年财政“同级审”展开调研工作,相继走访了市人大财经工委、财政局、地税局和人民银行,听取相关单位对2008年“同级审”的意见和建议,做到早准备、早谋划,力争2008年的财政“同级审”工作再上一个新台阶。

  2008年的财政“同级审”的总体思路是:以学习贯彻党的十七大精神为主线,深入贯彻落实温家宝总理在审计署视察时的重要讲话和全国审计工作会议精神,紧紧围绕江阴经济和社会发展大局,紧紧围绕江阴市委市政府的中心工作,紧紧围绕关系人民群众切身利益的重大事项,以促进建立公共财政体制为目标,提高财政资金使用效益,促进江阴经济社会又好又快发展。具体要做到“四个高度关注”和“四个充分整合”,充分发挥审计的监督作用。

  审计内容重点要做到“四个高度关注”,即:一是高度关注预算执行过程中影响财政运行质量和效益的事项。重点围绕组织财政预算收入和安排财政支出两方面,加大影响促进公共财政制度建立有关重大事项的监督检查力度,重点加大税费征管质量的审计,加大税费延伸审计力度。二是高度关注涉及人民群众利益的民生资金的使用效益。加强对事关经济社会发展、幸福江阴建设和社会主义新农村建设资金的审计和审计调查,确保资金使用的安全和高效。重点对历保资金、重点重大项目资金和拆迁专项资金管理、使用情况进行监督。三是高度关注国家宏观调控政策的落实情况。审计要把促进科学发展为首要任务,检查国家各项宏观调控政策的执行情况,确保政令畅通。重点对土地出让金的收支情况和预算追加专项资金的使用情况的审计监督。四是高度关注经济运行过程中的违法违规问题,注意发现大案要案线索,通过审计进一步促进廉政建设和反腐败工作。

  审计方法创新上要做到“四个充分整合”,即:一是充分整合审计力量。根据审计工作方案,集中全局所有审计力量,做到既有分工协作又有相互配合,使审计效益最大化。二是充分整合审计项目。财政“同级审”要考虑与上级审计机关一条鞭审计、经济责任审计、投资审计和绩效审计相结合,尤其是注重绩效审计的力度,增加对财政资金使用情况的绩效评价。三是充分整合审计方式。加大计算机审计的投入力量,对海量数据审深审透,提高审计效率。同时,加大专项审计调查的比例,从体制机制层面提出建设性的审计意见和建议。四是充分整合审计资源。将2007年各科室的审计成果加以汇总利用,同时,吸取上级有关部门对江阴工作的检查成果,有的放矢,使审计工作方案更有针对性。

  2008年财政“同级审”调研工作,得到了市人大财经工委、财政局、地税局和人民银行的大力支持,纷纷提出了如何加强和改进财政“同级审”的意见和建议,有利于促进2008年财政“同级审”工作更加有序的开展。

  

作者:江阴市审计局局长 朱正兴/来源:江苏经济报

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