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1月12日，适逢纪念新华日报创刊70周年之际，人民日报《新闻战线》杂志社与新华日报报业集团联合在江苏南京举办全国省级党报论坛。30家省级党报的老总围绕着“十七大精神指引下的党报创新与发展”，或在现场进行了精彩的主题发言，或以提交论文的方式参加了主题研讨。中共江苏省委常委、宣传部长杨新力，国家新闻出版总署副署长李东东，人民日报社副总编辑杨振武等出席论坛并讲话。《新闻战线》的总编辑杨良化主持了这次党报论坛。中宣部新闻局、中国记协和新华日报报业集团的有关负责人在论坛上致辞。
十七大报告明确提出，“在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。”党报作为党的舆论主阵地，肩负着深入宣传贯彻十七大精神的重要使命。而党报作为社会主义文化事业的重要组成部分，自身也面临着进一步创新、发展和繁荣的历史任务。因而，在新的历史条件下，党报如何进一步解放思想，更新观念，推动内容形式、体制机制、传播手段的创新，这也是发展和繁荣报业所必须思考和面对的重要课题。在这次党报论坛上，来自全国各地的省级党报老总们结合他们自身在办报过程中的实战经验和思考积累，就党报如何才能创新成为具有强大社会影响力的主流媒体进行了深入交流。
创新是党报发展的原动力
改革与创新，是党报发展的核心问题。党报能否扩大影响力，报业集团能否增强竞争力，关键是改革能否实施到位，创新能否推进到位。新华日报报业集团党委书记、社长许洪祥认为，在当前媒介的生态环境和竞争格局下，在报业竞争态势日趋复杂、广播电视专业化频道迅速发展、互联网等新媒体蓬勃兴起的背景下，深入研究党报的创新与发展，巩固和扩大党的舆论主阵地，充分发挥党报引领社会舆论的重要作用，具有十分重要的现实意义。面对不断出现的新情况、新问题、新挑战、新机遇，我们只有用创新的思维来观察分析问题，用创新的手段来报道反映我们的对象，用创新的理念来办好报纸，才能与党和人民同行，与时代同进，与世界同步，使党报真正成为引领社会舆论的主流媒体。
党报创新，首先要解放思想。解放日报社总编辑裘新以《思想解放是党报创新的灵魂》为题进行了主题发言。他说，党领导的中国特色社会主义进入了一个新的历史阶段，这意味着解放思想也必须进入一个新的更高境界。十七大报告提出了“实践永无止境，创新永无止境”。今天的党报创新，就首先体现在解放思想上，也就是要“着力转变不适应不适合科学发展观的思想观念”。他提出，党报属于智力密集型产业，党报发展首要的不是追求总量扩张的“率先”，而是要在舆论引导能力上下功夫。这是党报解放思想的着重之点；党报发展创新还要破除“党报特殊”论的幻觉，要直面市场，适应开放的态势，在开放中存身立命、发展壮大；党报发展创新还要解除“像不像党报”的精神压力。党报固然要像党报，按照十七大报告的要求，我们既要“尊重差异、包容多样”，更要“用社会主义核心价值体系引领社会思潮”。党报就是要在价值观上成为多元化中的主导、多样中的主流、多选择中的第一选择，这是党报存身立命的根基，也是党报地位的基石。而所谓“不像党报”，是指党报不能板起面孔，不能老是“三娘教子”，不能把历史上党报并不优良的传统当成不可移易的正宗。
党报创新，还体现在从内容到形式的创新。甘肃日报社社长李宝堂说，现在整个社会的情况发生了很大的变化，党报的内容结构也要做相应的调整。党报创新，是一个很有现实意义的题目。党报的内容创新，是要在坚持党报的性质这个前提下，向综合性、多样性、特色性发展，要把政治内容和经济内容结合起来，把政治内容和文化内容结合起来，把政治内容和社会内容结合起来，把政治内容和民生类的内容结合起来，使党报成为政治报、经济报、文化报、社会报；党报形式的创新是吸引读者眼球，引起读者兴趣的重要手段和因素。党报不是一副面孔，党报要办出自己的特色，党报也要讲形式，也要讲美感，要讲求视觉冲击力和文化品位。他说，最近人民日报的刊头也做了调整，这都是党报形式创新的具体表现。
党报创新贵在机制创新。四川日报报业集团副总编辑罗天鹏在发言中说，党报应该把做优做强主流新闻作为提升党报影响力的主攻方向，把机制再创新作为持续推进新闻创新的主要抓手。增强党报新闻宣传的竞争力，要把趋势说透，凸显党报新闻宣传的思辩力；把新闻做足，激活党报新闻宣传的生命力；把观点叫响，增强党报新闻宣传的竞争力；把事件挖深，扩大党报新闻宣传的影响力；把故事讲好，提升党报新闻宣传的亲和力。
彰显主流优势 提升党报影响力
影响主流人群、代表主流意识，传播主流新闻，形成强大的社会影响力，这是主流媒体所追求的目标。主流媒体之所以能够实现这样的目标，在实践中取得预期的效果，主要取决于对其自身优势资源的开发和利用。正如人民日报副总编辑杨振武在论坛所说，党报作为主流媒体，要发出主流的声音，发挥主流的作用，一定要发挥自身在公信力和权威性方面的优势，巩固党报主流媒体地位，提升其影响力。
党报创新与发展的途径在于主流化。湖北日报传媒集团社长、总编辑江作苏认为，主流媒体所表现出的影响力，在于“叠加倍增的效能”，即不仅依靠执政党地位这一重要基础，还要紧紧依赖自身的品牌效应、影响力和公信力。党报客观存在着一个面向市场重塑主流媒体形象和地位的过程。主流化的实践路径很多，以下几点是我们需要认真思考的：一是视野和战略定位。二是坚持主流新闻价值观，《湖北日报》在全国党报中率先提出“责任造就公信力”的办报理念，就是要坚持做“过硬新闻”，在风格上不媚俗、不偏激、不盲从。三是调整内容结构，争取对社会范围更大的覆盖。党报要占领舆论阵地，党报要贴近群众，就必须贴近社会构成中新生的主流人群，不断根据目标人群的变化，在内容板块的设置上与时俱进。党报不能做“沙漠中的布道者”。四是追求社会效益与经济效益的统一。主流媒体要“名利双收”，“名”指享有崇高的业界威望、受众美誉度和公信力；“利”主要指广告收入，由于其面向的受众群为高收入、高消费且拥有较大社会话语权的主流群体，那么这些人也必然成为广告商的理想目标。综合起来一句话，党报改进创新的机遇在主流化、挑战在主流化，发展的途径也在主流化。只有这样，才能使党报永葆青春与活力！
公信力和权威性是党报最大优势所在。新疆日报社党委书记、总编辑廖运建认为，面对新形势和新挑战，党报求生存、求发展，就必须要认清党报的优势所在，通过改革创新，不断强化和凸现党报的这些优势。而党报的公信力和权威性，是党报最大的优势所在，它是由党报在对党和政府重大政策、重大战略等新闻资源的占有和发布上处于优势和权威的地位所决定的，这是党报的核心竞争力，是党报之魂。党报要坚决抵制虚假新闻，自觉维护党报的公信力和权威性，始终坚持正确的舆论导向，坚持政治家办报；要坚持以社会效益为主，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，切实做到守土有责，努力增强报道的针对性、实效性和吸引力、感染力，更好地做大、做强、做好主流新闻，提高新闻品质，使党报的优势更明显，从而不断提高党报的影响力。同时，党报应加强主题新闻的策划，提高舆论的引导力。紧密围绕党委和政府的中心工作做好新闻宣传工作，这是党报的职责所在。有些人认为这样的主题宣传搞多了会减弱党报的影响力，其实这种认识是片面的。从我们的新闻实践中看，主题宣传不仅深受读者欢迎，而且还是党报的优势所在，是党报体现政治家办报的重要取向。党报的主流、权威、高度、深度，从一定意义上说，取决于党报对主题宣传的策划能力和把握水平。关键是要改变“生硬的面孔”，善于从大局、从读者的角度看问题、策划选题，把党的意志同人民的需要统一起来，把国家的方针、政策同人民群众的思想、感情、生活联系起来，提高主题宣传的策划水平和报道质量。另外，作为主流媒体，党报的权威性还体现在我们对国计民生、社会热点及人民群众关注的焦点问题的有力引导上，要在老百姓普遍关注的民生问题、社会活动中发出党报的声音，找到报道的切入点，从而巩固和提升党报的影响力。
以报道的高度和深度提升党报影响力。参观《新华日报》创刊70周年报史展，海南日报报业集团总编辑钟业昌在论坛发言中感触尤深，他对展览中的一句话——“党报的报道要围绕中心，服务大局，要以新的角度发现新题材，以新理念报道新内容”深有共鸣。他说，党的十七大以来，《海南日报》围绕中心工作，围绕发展主题和时政大局，采集策划了大量报道，并且在报道理念和模式上有所突围，发挥了主流媒体的影响力，受到省委省政府多次表扬，读者和社会反响十分强烈。例如，每年的年末年初，以党报的视野和高度，对过去一年进行宏观性的回顾和总结，是体现党报影响力的一个很重要的机会。围绕刚刚过去的2007，我们做了两个策划，一个是“时代精神2007”，以宏大的规模对海南的新面貌进行了高度的分析和概括，报道很有思想深度，影响很大。第二个是“年度理论观察”，去年一年是海南发展最快的一年，也是理论创新，颇有成效的一年。年底我们以一个整版的篇幅，从八个方面，对海南省委坚持理论创新做了概括。这个影响也很大，也是海南日报理论宣传开新河的一个作品，评价很高。实践证明，党报正是以其报道的高度和深度，进一步彰显了主流媒体的地位。
党报理应占领民生新闻制高点
党报民生新闻有着广阔的空间。传统的党报报道多以官方消息为主，党报在老百姓眼里影响力弱、可读性差是不争的事实。究其原因，主要是办报的观念没有跟上时代的节拍，认为“硬新闻”是党报宣传的重头戏，而民生新闻是鸡毛蒜皮的“软新闻”，党报无需在民生新闻上花费力气，也难有发挥的余地。新华日报社总编辑周跃敏说，事实上，随着社会格局的变化调整，民生新闻已被推入主流传播的范畴。在构建和谐社会的时代背景下，结合党报在新的媒介生态下的竞争需求，报道民生新闻，一方面党报责无旁贷，另一方面也是党报自身发展的需要。党报拓展民生新闻有着广阔的空间，党报理应占领民生新闻的制高点。
黑龙江日报报业集团总编辑段文斌说，在新形势下，我们应该重新认识和估价党报民生新闻的优势与价值所在，占领民生新闻的制高点。党报要做强民生新闻，找准党报优势，在创新中发挥主流媒体作用。党报是党和人民的“喉舌”，“让党和读者都满意”一直是我们党报努力的方向和追求的目标。党报为党传言，又为人民代言。民生问题成为十七大报告的主旋律，也正是党报等主流媒体今后相当长一个时期新闻报道的基本内容。按照十七大报告的阐述，民生问题最根本的是提高全体人民的生活质量，所以民生报道要以提高人民生活质量作为主线。一方面反映促使民生现状改善的报道，政府在这方面推出了很多新措施、新政策、新办法。另一方面关注公共服务层面和社会保障层面，比如医疗、教育、住房、生态环境等，营造一个好的环境，反映群众的需求。
党报报道民生新闻应该区别于生活类报纸。周跃敏说，党报报道民生新闻的独特优势主要体现在对于重大民生信息的提供与权威解读上。党报因为其主流受众集中，因而有助于在政府部门、受众与媒体之间构建起一个最佳互动平台，有助于信息的良好发布与反馈，最终促成一些有利民生政策的出台和民生问题的解决。党报不同于生活类报纸，理应站得更高，看得更远，视野更广。党报的民生新闻可以通过设置公共议题，由感性的生存体验深入到民众的精神生活领域，由解决一家一户具体的纠纷升华为化解社会群体之间的矛盾,在强调民生新闻内涵的同时更强调民生新闻的视角，更好地发挥舆论引导、人文关怀、环境守望、舆论监督的社会功能。
段文斌说，就党报的定位来说，党报的民生新闻不可能与晚报、都市报等生活类报纸的民生新闻一样，也不能步都市报的后尘，但党报有党报的独特资源和优势，可以把民生新闻相关的政策做得最权威，把与民生新闻相关的事件做得最典型，把与民生新闻相关的服务做得最贴近，把与民生新闻相关的报道做得最可读。
四川日报把民生新闻的“升位”列为2008年改扩版目标中需要解决的新课题之一。该报报业集团副总编辑罗天鹏认为，党报民生新闻应厘清两个关系：一是厘清时代主旋律与民生的关系，解决党报民生新闻“升位”问题。二是厘清党报民生新闻与市场报民生新闻的关系，解决党报民生新闻“品位”问题。
以跨越式经营实现党报产业结构创新
党的十七大提出了文化的大发展和大繁荣之路，这充分说明，党报的创新与发展，应同时体现在社会效益和经济效益两个方面。这次党报论坛，一些省级党报老总们也带来了他们过去几年里从传统报业集团向现代传媒集团、文化集团进行跨越式经营的实践经验。
党报创新首先要实现从传统报业向现代传媒的跨越。国家新闻出版总署李东东副署长在论坛上指出，随着科学技术的发展，出版技术和文化传播手段突飞猛进，数字出版已成为国际报业发展的潮流，也是我国报业现代化的必然方向。在全力发展报纸主营业务的基础上，要紧紧抓住数字、网络、多媒体技术快速发展的机遇，积极开拓新的传播方式，改变信息传播的速度、效率、范围，努力用新技术改造传统的办报和经营模式，由传统报业集团向跨媒体、跨区域的传媒集团发展。
党报要实现跨越式经营关键是创新产业结构。河南日报社党委书记、社长朱夏炎专门就党报的产业结构创新进行了主题演讲。他说，目前，报业整体面临一个历史的转型期，报业的大发展时期已经过去，已经到了一个拐点。而在传统媒体到新兴媒体发展的这个中间的真空期，以报纸传统媒体为主要业务的集团，应该着重进行产业结构的创新，这是做强报业的必然选择。他认为，实现传统报业向现代传媒集团和文化集团的跨越式经营，集团要在巩固传统媒体的基础上，思考和学习新兴媒体。他说，虽然新兴媒体现在还没有找到盈利模式，但是从战略的眼光看，我们现在必须下大力气，花大钱抓这一块，抓住项目，跑马圈地，积累经验，培养队伍。因为我们知道，新兴媒体现在虽然不挣钱，但是影响力已经出来，党报必须占领这个舆论阵地。有一句话说得好，我们高估了网络的现在，低估了网络的未来。因此，党报一定要重视发展网络媒体，积极开发手机报等移动媒体，积极利用开发新技术，抢占舆论新阵地，用先进技术传播先进文化，为报纸的未来买单。
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