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信息爆炸，良莠杂陈。在新闻信息结构与传播主体发生变化，新闻媒介组织结构与工作流程发生变化，新闻载体性能与传播方式发生变化的情况下，党报作为主流媒体承载着引导舆论，捍卫新闻宣传导向性、权威性、严肃性的重任与使命。不同的社会环境正在影响、促成当代受众的不同需求，而党报特别是地级党报又具有地方化、对象化的显著特征。面对新媒介风起云涌、媒体公众化趋势加剧的新情况新特点，党报需要扬自身优势，进一步清晰定位，不断创新办报理念与方法，以便更好地服务主体读者，凸显党报新闻信息导向性、重要性、显著性等元素的“权威优势”。
党报与其它纸质媒介和新兴媒介的本质差异非常明显，具有其它媒介不可替代的“喉舌功能”，拥有稳定的“主体读者”，即各级党政干部与党员、从事科教文卫工作的知识分子、企事业单位的管理人员与职工、投资者、经营者、研究者等，他们是社会生活的主流人群，迫切需要党报提供高质量的主流新闻。因而，党报需要以其政治优势，树立公信的高度，以党报的视点，关注政治、经济和社会生活，报道内容贴近实际，贴近生活，贴近群众。在追求、贴近、开放中，不断挖掘、策划、组织主题新闻与典型报道，提升党报的影响力和感染力。
主题新闻 浓墨重彩绘就主题精髓
主题宣传是党报的重要职责，也是党报的比较优势所在，更是党报体现政治家办报的重要价值取向。做深、做新、做活主题新闻，服务主体读者是党报在自身定位与传播上，区别一般生活类报纸的主要特征，党报的主题新闻主要是围绕发生的重大社会现象、新出台的重要政策法规等所进行的权威解读、深度报道、适时评论和新闻调查①，引导舆论，影响“主体读者”。主题新闻的主题定位主要体现两个要素：一是反映党和政府的重大决策和中心工作；二是贴近社会公众。一般通过三个渠道获取新闻信息之源：
从决策中找亮点。改版后的《新华日报》，党报的比较优势进一步显现，体现“科学发展观”的主题新闻做得精彩纷呈。2007年先后推出了《东部沿海地区环保新观察》、《现代农业的“探路人”赵亚夫》、《综合整治太湖污染源》、《追踪南京小康建设的脚步》、《沿江开发环保优先》等系列报道，份量重，可读性强，对协调经济发展和保护生态具有很强的指导性，凸显了党报优势，牢固确立了党报在舆论引导和主流新闻传播上的主导地位，党报作为主流媒介的社会影响力进一步增强。从《新华日报》主题新闻选题与策划中不难看到，主题新闻应从政府的决策层面和一个时期的工作中心中找亮点，找读者的关注点，精心打磨，精心组织，推出一个个精品，形成党报与一般生活类报纸的差异，打造属于党报自身固有的核心竞争力。
从政务中找热点。与生活类、都市类纸质媒介不同，党报首先要“讲政治”。理想的党报新闻需要既有宣传价值，又有新闻价值，而选择关注民生，构建和谐社会作为党报主题新闻的内容之一，恰恰能够实现党报这两者的契合。“关注民生”不仅是党和政府工作的起点与归宿，也是读者期待的。及时从党委、政府及职能部门的“政务”中，提取出读者最关心、最关注的最新信息，党报的主题新闻就能愈加吸引读者的“眼球”。如读者从《泰州日报》上读到的《市区调整医疗保险政策》、《我市建立特困职工救助机制》、《兴化亿元治理水污染》、《环城河风景名胜区规划出台》、《我市将全面推行“绿线”制度》等等，都跟读者的日常生活、切身利益息息相关。
从政绩中找兴奋点。党报主题新闻中的“政绩新闻”可以说是必要的“规定动作”。众所周知的重大政治、政务、经贸、社会等活动之前之中与之后，都离不开浓墨重彩的政绩新闻，即成就、成果展示。这类主题新闻讲究厚重、深度及版面的位置与份量，一般以开辟栏目的形式出现，集中在一段时间内。“政绩类主题新闻”选题要准，既要充分反映党和政府的重大决策、中心工作的成果，又要贴近社会公众、读者，需要用典型的、鲜活的新闻事实承载宏大主题，以增加主题新闻的含金量。《新华日报》为迎接党的十七大召开这一重大的历史事件，不惜版面，在A1、A2版超常规地推出了三个栏目：《迎接党的十七大胜利召开·科学发展
共建和谐》、《迎接党的十七大胜利召开·科学发展观在江苏的实践》、《省市党报联动喜迎十七大》。同时，还在A6版开辟了《我说这五年》等专栏，从百姓的视角，以小见大，说变化、说成就。其专栏里的新闻并非是数字逻列和资料的堆砌，而是从“眼前”具有新闻价值的事实切入，写出了动态的、动感的新闻，读了让人精神振奋。“政绩类主题新闻”高密度的推出，让读者读出了党报的厚重。
典型报道 精雕细刻凸现典型价值
如果主题新闻是彩绘作品的话，那典型报道则是见功力的雕刻艺术了。典型宣传是党报新闻的一种重要方式与手段，始终与党在一个时期的政治主张相呼应，成为党和政府唱响时代“主旋律”的理想表达。
成功的典型报道是在宣传品与新闻作品之间找到平衡点，具有鲜明的政治色彩、浓烈的时代精神，引导社会规范、文明的积极意义。
人物典型的时代特征。党报的人物典型报道具有鲜明的时代特征，是活化了的时代精神，与当前的政治密切相关，通过“典型引路”来实现党的主张，用党的方针、政策来指导人民，让人们知道什么才是党和政府所倡导的，让全社会向“榜样”看齐。《泰州日报》报道的《信访局长张云泉》，就让人们看到了在构建和谐社会中，一个普通共产党员、国家公务员爱岗奉献的博大胸襟和敬业精神。人物典型报道的另一个层面是把握时代经济命脉，搏击市场经济风浪的能人志士。2007年9月份，《新华日报》在A1版推出了《现代农业的“探路人”赵亚夫》系列报道，人们从他的身上读到了“发展才是硬道理”。赵亚夫的经济头脑与不懈探索，既富了自己又让他身边的乡里乡亲得益，让人感叹：时代太需要这样的典型了。从目前党报的人物典型报道来看，明显存在单一性的问题，敬业奉献的多，具有开拓创新发展经济“示范性”成功的个案少，缺乏多样性、层次性。诸如精英创业（海归人士和大学生创业）、职工创业、农民创业等领域的人物典型，还有待发现、开掘、报道。
发展典型的多样性。党报充分反映党和政府发展经济、共建和谐的新闻责无旁贷，但报道内容却只局限于“报喜”，绝大多数是对经济发展得好的典型进行宣传，报道企业也只是报道管理、销售的做法，利润、产值的增长，这种简单化的报道取向不仅不能满足读者的需求，而且淡而无味，会引起读者的反感。其实，发展经济的报道既有一般新闻的共同属性，又有相对独立的特殊的内在规律与魅力，读者需要了解发展典型在谋求经济增长过程中面临的决择与挑战。报出发展典型的多样性，经济新闻才会耐读，也才具有“典型价值”。（1）示范性典型。如《兴化：从集市农业“迈向超市农业”》、《看泰兴如何破解高效规模农业“三难”》等，揭示了兴化、泰兴现代农业经济的发展模式具有“样本作用”。（2）导向性典型。如《泰兴：366个“村纪委”创新村务管理》、《高港把“村官”评判权交给群众》等，报道了基层民主政治的发展趋势。（3）启示性典型。如《泰州百名企业家求解“社会责任”命题》，给投资者、经营者，乃至创业者提出了有关人生价值的命题。（4）思辩性典型。如《国内最大秸杆气化电厂何以停产》的新闻，报道了总投资3000万元，以“吃”谷壳、木屑、稻草等多种生物质为主的江苏兴化中科生物质能发电有限公司，运营不到一年就宣布停产检修（见《新华日报》2007年8月21日）的典型个案，通过深入探究：方向没有错，这是被列入国家“863”环保示范的项目；问题出在哪？发电成本高于电价，运行亏本；需要政府企业共同努力。以其思辩的报道手段，耐人寻味。
“和谐典型”的人本理念。先读《新华日报》社会版上的一组报道：《反哺农村，靖江民企新追求》、《泰兴：公平教育让每一个学生“普照阳光”》、《姜堰古田社区“楼星”璀璨》……和谐之风扑面而来。党报营造和谐的舆论氛围是新的历史时期赋予媒介的重要社会责任之一。面对在建设社会主义小康生活的进程中，由于机制、体制不完善出现的社会利益分配不公和贫富悬殊、下岗失业、看病贵、房价过高等等社会矛盾与热点，党报应从关注人的基本生存与“幸福指数”上，有所为、有所不为地选择正反两个方面的典型进行深入报道。对正面典型大力弘扬，让社会弱势群体看到希望，增强生活的信心与信念。对反面典型舆论监督，保持公众情绪渲泄渠道的畅通。关注普通老百姓的生活状态，这是党报追求“三贴近”的体现，也是构建和谐社会“人本理念”的体现。
精于策划 创新创优彰显党报优势
在一个崇尚创新的时代，创新能力关乎媒介的竞争力。随着网络等新兴媒体的崛起，传统的纸质媒介面临前所未有的挤压。在此情形下，党报唯有创新，才会更好地吸引读者的“眼球”。
创新，既是传统纸质媒介的生存需要，也是时代的需求。办党报对于报人来说它既是普通的读物，更是一种政治与社会责任，党报承载着党的声音，其内容与形式必须抓住读者，才能影响读者。这就需要凭借新闻策划，创新内容与形式，整合新闻要素资源，运用“版面语言”，让党报的优势得以充分显现。
策划选题。主题新闻、典型报道需要主题明确，报道思想明确，要紧扣党委、政府的决策和中心工作，要紧扣社会舆论的热点、焦点，要体现科学发展观，构建和谐社会，还要体现新闻“三贴近”的原则，唯有策划才能增加新闻的含金量。当然，主题新闻、典型报道必须“新闻化”，这里面有个人的业务素质和队伍的整体素质问题，另当别论。新闻策划主要是为党报的头条和头版服务：一是策划选题。以讲政治、讲大局，高唱主旋律为前提，筛选信息，将新鲜的、可深度关注，又与读者生产生活相关联的新闻做大、做足、做透，以增强新闻的影响力。如《新华日报》头版头条的《泰州农民“喜耕田”》，从大处着眼，小处入手，通过“喜耕田”将关注农业增效、农民增收，由“话题”落到了“具体”。二是策划栏目。党报的“份量”常常是由主题新闻、典型报道等形式体现的，而这往往又离不开“栏目”做载体。改版后的《新华日报》在专注于新闻选题的同时，按照不同的版面定位策划了若干个栏目。如为迎接党的十七大胜利召开推出了三个栏目：《科学发展
共建和谐》、《科学发展观在江苏的实践》、《省市党报联动喜迎十七大》。此外，还有《百姓故事》、《科学发展
节能减排》等10多个与主旋律相合拍的栏目。栏目是为突出主题服务的，栏目与选题相辅相成、相得益彰，形成了党报与其它纸质媒介“不一样”的差别，比较优势由此凸现。
策划版面。党报要追求“版面语言”的生动活泼，在市场上要能产生“第一眼效应”，这取决于版面的策划和逐步形成具有特色的版面风格：一是创新重大主题新闻的版面表现形式。2006年7月，《新华日报》在A1版推出的《聚焦江苏沿江保护式开发新路径》重大主题报道，采用的是“通讯+评论+图片”的版面形式，通讯集纳新闻事实，评论传递思想内涵，图片丰富场景信息，运用如此高规格的版面资源，体现了主题的“份量”。二是创新栏目稿件的版面表现形式。2007年9月，《新华日报》在A2版推出的《省市党报联动喜迎十七大》栏目的系列报道，则是采用“通讯+新闻背景+专家点评+编后+图片”的形式，深度反映了一个地区的“得益之笔”，给人以实实在在的立体感、厚重感。三是创新单篇稿件的版面表现形式。2007年8月21日《新华日报》A1版有两篇稿件运用了富有新意的“版面语言”：一篇是《用心用智用力破解农村“第一难”（主）镇江市建立农村垃圾处置新模式调查（副）》，运用现场新闻与背景新闻比照的方法，直击“第一难”是如何破解的：思路与工作方法的创新。另一篇是《解读涟水发展的关键词》，报道了该地区“追赶、创业、民本”的大主题，却运用了点面结合的方法，相互映衬，通过宏观素材与微观个案的穿插，让读者看到了政府惠民政策与措施在普通群众身上产生的效果。版面在处理这两篇文章时还运用了不同的字体，读者阅读轻松，一目了然。报纸的“好看”固然在于内容，但再好的内容也需要用好的形式来表达。
策划活动。活动的策划往往与主题新闻、典型报道、栏目组稿密不可分，是新闻报道的延伸。策划主题活动，吸引作者、读者参与，不但可以增加党报在市场上的知名度，而且可以提升媒体机构在社会上的美誉度。2006年下半年，《泰州日报》策划了《重塑“老字号”》的主题新闻，在稿件推出后及时反映“社会舆论”，把社会各界与消费者关注的“议论”及时吸收到陆续推出的报道中，报纸与读者逐步达成了“重视开掘‘老字号’的品牌价值”、“弘扬‘老字号’的商业文化精神”等共鸣，引起了地方政府和职能部门的重视。
（作者陈社为泰州日报社社长）
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参考文献：
①许建军、孙巡，《做强党报主题新闻的实践与思考》，《传媒观察》2006年第9期
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