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我省智能交通建设国内领先
本报讯（记者王峻峰通讯员莫旭娟）2007年12月14日至15日，代表着我国交通运输管理科技最高水平的第三届中国智能交通年会在南京举行。此次年会上，江苏省公安厅交巡警队伍携手“城际通”建设的江苏智能交通工程向全国同行亮相，几乎代表了中国智能交通产业现有的最高水准。2007年5月，南京沪宁高速交警城际通免费指路服务站成功运行，江苏智能交通基础工程———交巡警2007年便民指路服务工程拉开序幕。2007年8月，无锡动态交通诱导系统被权威专家定位为国际先进、国内领先。
作为“城际通”苏皖运营商，南京城际在线信息技术有限公司积极配合江苏交巡警队伍建设“免费指路服务系统”，2007年累计投入数百万元。迄今已在南京、无锡、苏州、常州、镇江建设了13个免费指路服务站，扬州、张家港、南通、泰州、江阴、常熟、昆山等地免费指路站点即将开通，近期内全省所有省辖市、苏南主要县级市均将建成站点。指路服务也由原来的服务站定点打印路书，升级到任意地点的12580手机指路。指路服务站、交警部门、12580全程无线联网，指路信息做到了实时更新。
目前，南京市公安局交通管理局已经主导开发了南京市中心城区的智能交通信号控制系统，并即将携手北京城际高科信息技术有限公司、南京城际在线信息技术有限公司、东南大学、上海同济大学等智能交通研发单位共同建设先进的智能交通诱导系统，实现即时提供动态路况信息，出行时间最短路径引导。系统主要通过浮动车信息采集系统、交通信号控制系统、微波数据采集系统、监控系统等方式，实时获取道路交通信息，通过交通控制中心分析运算，自动生成交通诱导方案，通过多种途径发布诱导信息。发布的内容除将交通指挥中心及相关部门获取的交通时间信息、公告信息、施工占路信息、天气对交通影响等实时的道路交通信息传输到应用终端外，还将对驾驶员提供六大类的交通管理执法告知服务。即将推出的一款最新“城际通”GPS导航仪就已经能提供上述信息服务。此外，南京市公安局交通管理局还将建设VIP绿色通道、公交优先控制保障服务系统，实现对特殊个体路线保障与公交优先控制，提高道路通行效率。
党的十七大已经做出了重大战略部署：“加快推进以改善民生为重点的社会建设”。以智能交通技术为支撑，建设便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系，是“十一五”乃至今后更长时期内我国经济社会发展的优先主题。江苏交巡警队伍携手“城际通”，将加速推进苏南乃至全省优先实现交通管理动态化、智能化、信息化，确保江苏交通通畅，促进江苏经济、社会可持续和谐发展。而借助此项目，“城际通”已经稳固并显著提升了在国内智能交通产业的位置。
南京江宁区秣陵街道总体实现全面小康目标
这里正在实现历史性的跨越。2007年，南京江宁区秣陵街道实现地区生产总值23.1亿元；实现财政收入4亿元；完成全社会固定资产投入18.3亿元，实际利用外资1118万美元，出口创汇1.05亿美元，各项经济指标均创历史新高。同时在“亲民、安民、惠民、富民”四个方面取得突出成效，顺利达到了指标和民意考核的双重要求，总体上实现了全面小康的奋斗目标。街道先后荣获“江苏省科普文明街道”、“江苏省绿色社区创建先进集体”、“南京市卫生街道”和“南京市充分就业街道”等称号。
区域经济强势扩张，综合实力显著提升。2007年，街道紧紧围绕“园区经济、标房经济、三产经济”三大定位，切实提升产业竞争能力和服务业支撑能力，推动综合实力跃上新台阶。经济结构进一步优化。三次产业结构比调整为5.2∶53.2∶41.6。现代农业发展进程加快。全年新增设施农业760亩，建设特色规模农产品基地2个，新建2个省级无公害基地。新型工业化趋势明显。不断加快载体建设。基本完成了秣陵工业集中区二期基础工程，满足了入区项目的开工要求，规划占地2000亩的三期工业集中区也已着手启动建设。主动接受两大园区的辐射带动，着力提升开放开发水平。不断加大招商选资力度，重点引进一些产出高、附加值高、科技含量高的龙头型项目，全年共新引进内外资项目126个。35个区重点产业项目已全部开工建设，其中28个项目已竣工投产。张兵陈阁
常州
设立公交优先奖励基金
本报讯
常州市政府为了更充分调动公交员工的积极性和主动性，不断提升公交服务的质量和水平，全面促进公交优先发展战略，日前正式设立了“华光银河湾公交优先奖励基金”。
2007年以来，常州市继北京之后在全国第二家大幅降低公交票价，在全国率先设立“公交爱心基金”，与此同时，该市还加大了公交场站建设投入和公交线网优化调整力度，加大空调公交车投放力度，开工建设并已通车试运营快速公交一号线，使公交运力和档次得到了大幅提升。为保证公交优先能长久下去，由华光房地产开发有限公司出资设立“华光银河湾公交优先奖励基金”。该基金管理领导小组将由常州市建设局会同市慈善总会、华光房地产开发公司有关人员组成，领导小组下设“基金”管理办公室，具体负责专项基金的使用管理，每年将定向捐赠款500万元的增值部分30万元划入常州市建设局公交优先奖励基金专用账户，全部用于奖励市公交集团公司职工，重点奖励一线驾乘人员和窗口服务工作人员。
据了解，2008年该市还将继续加大公交发展投入，实现市中心城区与各乡镇（街道）公交通达率100%、市区行政村“村村通公交”，建成后36条公交线路全部由空调车投入运行，以不断满足市民群众便捷、快速、安全、舒适的出行需要。（谢树仁）
区域间合作向纵深挺进
近年来，在区域协调发展战略的指引下，中国区域经济发展态势良好，区域特色与优势得到有效发挥。可以预见，随着区域政策的逐步细化，区域协调发展的良好势头将得以延续，增长极的扩散效应将有所增强。
长三角地区经济仍将保持稳步较快增长的态势。近年来，长三角紧紧抓住新一轮国际产业转移的新机遇，努力推进产业结构优化和升级，产业发展的协调性有了一定的改善。在全球经济继续平稳发展的格局下，预计2008年长三角经济稳步较快增长的总体趋势不会改变。
随着国务院关于编制全国主体功能区规划的意见下发，意味着区域经济政策的制订、实施将更有针对性，2008年区域政策已发生了重要变化，并将有助于推动中国区域经济发展。
区域经济和谐发展的基本前提是区域差异或区域分工，协同与合作是区域经济和谐发展的实践基础，建议从六方面促进区域协调发展。
第一，完善区域管理的法律法规体系。在市场经济体制下，区域经济的协调运行和区域管理需要完善的法律法规来保障和进行，其主要职能是通过鼓励或限制性的措施，为区域内各经济活动主体的市场行为提供一个基本的活动框架和必须遵守的行为准则。这是西方成熟市场经济国家进行区域管理的成功经验，也是中国区域管理制度基础完善的重要内容。
第二，加快建立开放公平的国内市场。完善的市场机制是区域协调发展的基础。政府应通过建立统一的体制环境，取消阻碍要素合理流动的区域壁垒，使各个区域按照市场规律的要求，自主发展，公平竞争，依据比较优势合理配置资源，实现区域协调发展的局面。
第三，积极引导沿海地区产业转移。国家应出台相关政策措施，鼓励沿海经济核心区加快产业升级，对到中西部和东北投资的外资和沿海企业给予相应的政策支持，如土地、财政贴息和税收刺激等，积极引导沿海地区产业转移。
第四，完善利益协调机制，加强区际横向联合。区域间的横向联合，其根本动因在于区域间生产要素的差异以及比较优势的存在。加强区际横向联合，从长远看，将达到多赢的局面。因此，应巩固已有的区域经济协作组织，争取更大范围和更高层次上形成开放型区域市场。目前看，可以从以下两方面着手：一是建立地区产业合作与协调机制。二是建立区域间经济补偿机制。
第五，组建负责区域发展管理的综合性权威机构。在横向联合中，在跨省际的区域经济合作与协同发展中，为了保障有效的利益形成、增长与分配，必须建立一个在以国家总体发展战略为依据、以产业发展为特征的区域经济政策框架下的法律法规体系，并通过建立相应的协调发展机构，运作促进区域发展的基本要素和市场，以实现区域的长期可持续发展，而不是盲目竞争，滥用资源，浪费一体化发展的机遇。需要成立负责区域发展管理的综合性权威机构，管理跨区域的事务。
第六，加大和改善财政转移支付。当前，我们具备了逐步解决区域发展差距的条件，中央政府也有能力为促进区域协调发展提供体制、政策、资金等方面的支持。要进一步明确财政转移支付的支出用途，切实保证公共服务的投资。采取有条件转移支付，激励地方政府进行改革，防止滴漏现象，提高财政转移支付提供公共服务的效益。胡少维
2007年长三角发展大事摘记
2月28日中国科学院发布《2006中国可持续发展战略报告》公布了全国31个省、自治区、直辖市可持续发展能力的最新排名，上海的可持续发展能力为全国最高。
5月17日全球技术产权交易所落户上海，这一平台将集聚全球的各类技术项目信息、投资信息，也将集聚起来自世界各国的企业、风险投资机构、援助机构等，共同为发展中国家的技术与资本对接建立一个市场化的通路。届时，上海将成为“联合国全球技术产权交易所”的总部机构。
6月5日张家港、常熟、江阴、昆山等6市被国务院评为首批国家生态城市。
8月3日“2006年长三角地区专利行政执法协作联席会议年会”在沪召开，总结交流《长三角地区知识产权局系统专利行政执法协作协议》的执行情况，对执行中的问题提出了改进措施。
8月29日苏浙皖赣沪的质量技监部门在上海联合举行“长江三角洲‘四省一市’质量技术监督合作互认暨质量月共同行动会议”，并发布《十一五期间长江三角洲苏浙皖赣沪质量技术监督合作互认行动纲领》。
9月8日中国金融期货交易所在上海成立，这是中国内地成立的第4家期货交易所，也是中国内地成立的首家金融衍生品交易所。
9月24日“长三角港口管理部门合作联席会议”成立，规定了合作原则等多方面的内容，通过共同的努力，改善合作环境、深化合作内涵、落实合作措施、提高合作效能，推动长三角港口协调和可持续发展，实现互利共赢，共同进步。
10月14日国家统计局公布了第二届“千强镇”前20位名单，19个“千强镇”花落长三角和珠三角。
10月21日我国首只地方政府创业风险投资引导基金在上海浦东新区启动，充分发挥10亿元政府资金的引导和示范作用，在“十一五”期间集聚规模达200亿元的创业风险投资基金，为实现2010年浦东高新技术产业产值突破3000亿元的目标提供资本动力。
11月24日“长三角市长峰会”在泰州举行，本次会议的主题确定为研究区域发展规划、提升长三角国际竞争力，讨论并通过了关于“交通卡互通”、“高校毕业生就业合作”、“长三角资料信息中心筹建”等提案。
12月1日“沪苏浙三省市领导座谈会”举行，两省一市主要领导交流了全面落实科学发展观、构建和谐长三角的进展情况，讨论修改、完善国家长三角区域发展规划的相关问题，磋商加强长三角合作与交流需要着重推进的主要工作。
12月1日上海社科院城市化发展研究中心的专项研究成果———2006年度长三角区域城市综合竞争力评价公布。指出长三角区域城市整体综合竞争力不断提升，四大城市板块集聚起发展优势，城市群之间的总体水平不断接近的新特点。
12月22日“加强区域科技合作，推进新农村建设研讨会”在上海举行，该研讨会由上海科学技术开发交流中心与上海城市化发展研究中心联合主办，以区域科技合作为主线，整合长三角新农村建设资源，实现优势互补，促进社会主义新农村建设联动发展，这是长三角科技合作的创新之举。
武进区对重点耗能企业实行奖补
武进区多项奖补政策促进企业节能减排降耗。安排禁燃补贴。该区财政专门安排800万元专项资金，对中心城区企业“煤改气”工程实施补贴；对今年重点耗能企业“万元增加值能耗率”降幅在前10位的企业实施奖励。降幅在前5名的企业各奖10万元，6—10名的各奖5万元；对今年新认定的清洁生产审核企业各奖励3万元；对今年新认定的循环经济示范企业（园区）各奖励10万元。武政
东星航空19个月创利逾2631万
自2006年5月19日首航至2007年11月末，国内著名民营航空公司———东星航空已累计承运旅客106万人次，飞机平均客座率达到80%。
东星航空是国内首家全面采用全新“空中客车A320”系列豪华型客机起步、首家主要在商务干线上飞行的民营航空公司。首航以来，已相继开通了武汉至南京、香港、澳门、广州、上海、深圳等地23条往返航线。目前有5架客机投入运营，预计2008年还将引进5架全新空客飞机，2010年机队规模将达28架。刘佳宁王峻峰
宿迁幸福街道财政所建立审计监督机制
为进一步加强集体资产和对各种经济活动的监督管理，宿迁市幸福街道从2001年初开始，定期在全街道范围内开展财务审计工作，现已全面建立审计监督机制。
在2007年年底换届选举期前，该财政所已经完成了对全街道7个居委会的负责人任期经济责任审计，给干部任期内的经济责任一个鉴定，为换届选举工作做好了充分准备。孙连东
江宁区环境质量指标达省定标准
2007年，江宁区围绕建设小康目标，努力消除环境质量的“软肋”，使全区在经济快速增长的同时，城乡环境质量尤其是群众最关注的水环境质量出现了明显好转，全区80%的主要河流的水质达到了功能区和全面小康社会的考核标准，其他列入全面小康社会考核体系的环境质量指标全部达标。经省市监测考核，全区环境质量指数达到87.08分，全面超过省定80分的小康标准。刘建平
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