尊敬的王书记：

    眼下的连云港广大干群正在新一届市委、市政府的领导下，围绕“国际化的海滨城市、现代化的港口工业城市、山海相拥的知名旅游城市”的奋斗目标，埋头实干。作为一名普通的基层机关工作人员，虽位卑也常常思索连云港的发展问题，期待着港城焕发新春，城市面貌日新月异，老百姓生活富足。一个地区发展，人的因素当然是第一位的，而基层干部的能力、素质如何更决定着连云港的发展速度和各项工作的推进质量、效率。就目前连云港基层党员干部（乡镇、街道一级）的现状，本人想谈点想法，提点建议。

    以身作则，身先士卒，做普通群众学习的好榜样。各项工作上级政府在作出部署后，有些乡镇、街道的个别干部还仅仅停留在开开会、发发文件的形式上，对一线人员的工作落实情况缺少督促检查和指导。其实，一项工作的开展，在布置完后，更多的是要看落实情况，而工作开展过程中，难免要出现各种困难和问题，这个时候极其需要的是我们的党员干部深入一线给予指导，帮助解决一些实际问题，喊破嗓子不如做出样子。您前不久来海州调研在谈到工作中抓落实问题时，曾说道：“决策只是一分，运作占九十九分……要一个一个环节把握住，一件一件事情做出来，不断积小胜为大胜。凡是定下来什么时候完成的事，到时候就必须完成，不管中间有多少艰难险阻，咬住牙也要挺过去。干部遇到矛盾、遇到困难要迎难而上，解决矛盾，克服困难……”一线干群，拥护的是干工作的行家里手，如果党员干部都能按照自己的分管工作经常深入一线，摸实情，作充分的调研，那么他就不会说外行话，作出的决策和指导意见就会切合实际，一来有利于工作，二来也树立了自己在群众心目中的威信。

    打破常规，勇于创新，做不满现状的新时代基层领导。不可否认，乡镇、街道一级的日常工作有其一定的程式化，有些工作每年都要搞，这样年复一年，形成基层一些干部开展工作时，循规蹈矩，凭经验做事，守旧有余，创新不足。有些工作固然每年都搞，但对照上级领导的要求、新时期的具体历史条件，都要求我们必须转变思维方式，采取一些灵活、务实、有效、能解决实际问题的新方法。创新的举措从何而来，前提应该是有新颖的工作思路，思路决定出路、决定行动取向、决定工作方式。

    加强学习，注重实践，做一名学习型的基层干部。目前连云港不少党员干部在一线摔打多年，有着丰富的实践经验，但还存在着重实际经验，轻理论学习的情况。随着社会的快速发展，经济建设中出现的一些新情况、新问题，理论学习越来越显现出其重要性。有些基层领导干部一谈到学习，头脑里的概念也就是看看报纸、浏览浏览网上的新闻，每年在写述职报告谈到存在问题时，总把平时工作忙、学习不够深入作为其中之一。一年的工作涉及方方面面，自己不系统学些财经、税务、法律等方面的理论知识，这一年是如何“风平浪静”的过来的？长此以往，工作中的各项决策的正确性、合理性、可行性难免要让人打上问号。

    勤政廉政，不负众望，做对组织、群众负责的进取型干部。平时，有个别党员干部对上级交代的工作满足于发号施令，把工作任务跟分管部门一布置就算完事，自己做起了“甩手掌柜”，该吃吃、该喝喝，该玩玩，个别领导干部整天看似忙忙碌碌，电话不断，忙的却是私事，工作中存在着“浮、庸、懒”的弊病。中午有禁酒规定，晚上却吃喝不断，因私下交情的公款吃喝在群众中造成的不良影响依然存在。勤政反映的是一个干部的工作作风，而廉政折射的是一个党员干部的人品，一个连自己的嘴巴都管不住的干部，群众还能奢想他为大伙做点什么呢？一个基层党员干部唯有立足本职岗位，扎实工作，做出实实在在的业绩，才能真正赢得组织的信任和群众的拥护、爱戴。组织信任一个干部、群众拥戴一个干部那是动态的，如果沉湎徘徊、裹足不前、甘于平庸、贪图享乐，即便以前再优秀，也迟早会成为落伍者，被别人所取代。

    作为14个首批对外开放城市的连云港，我们错过了很多很好的发展机会，以至于今天还处于较为落后的水平，期待着在您的任期连云港一定会实现真正意义上的腾飞！

                                             潘家杰

                                            2006.12.4

                           （连云港市海州区朐阳街道党政办公室 ）